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矿产资源出让合同范文解析

矿产资源出让合同是规范矿产资源国家所有权与采矿权人使用权之间权利义务关系的核心法律文件，其订立的严谨性、条款的完备性直接关系到矿产资源的合理开发、有效保护以及国家所有者权益的实现。本文将结合实践经验，对矿产资源出让合同范文的核心条款进行深度解析，旨在为合同的起草、审查与履行提供专业参考。

一、合同主体的界定与解析

合同主体的适格性是合同效力的前提。矿产资源出让合同的主体通常包括出让方和受让方。

出让方：一般为代表国家行使矿产资源所有权的国土资源行政主管部门。在此条款中，需明确出让方的具体名称、法定代表人、行政级别及辖区范围，确保其具备相应的出让权限。实践中，需注意区分中央与地方国土资源管理部门的审批权限划分，特别是针对不同矿种、不同规模矿床的出让权限。

受让方：即采矿权申请人，需具备相应的民事行为能力和采矿资质条件。合同中应载明受让方的全称、统一社会信用代码、法定代表人（或负责人）、注册地址等基本信息。更为关键的是，需明确受让方应满足的资质要求，如矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件，以及必要的专业技术人员等。若受让方为联合体，还需明确联合体各方的权利义务及连带责任。

二、出让标的的核心要素解析

出让标的是合同的核心，其界定必须清晰、准确、无歧义。

1.矿种与矿产资源分类：明确出让的具体矿种名称，应采用国家标准或行业标准的规范称谓。同时，需注明该矿种所属的矿产资源分类（如能源矿产、金属矿产、非金属矿产等），这直接关系到出让政策、税费标准等。

2.矿区范围：这是出让标的空间界定，是重中之重。通常需包含以下内容：

*矿区名称：便于识别和管理。

*地理位置：精确到县级行政区域，并附矿区地理位置图。

*坐标拐点：采用国家统一的高斯-克吕格投影3度带坐标系统，列出矿区范围的所有拐点坐标，这是确定矿区范围的法定依据。

*开采深度：明确由海拔最高标高至最低标高的垂直范围，此范围需与矿产资源储量报告及后续的矿山设计相匹配。

3.资源储量：合同中应明确出让矿产资源的储量类型（如探明的、控制的、推断的内蕴经济资源量等）和具体数量。此数据应以经评审备案的矿产资源储量报告为依据，并需注明报告的编制单位、评审机构及备案机关。需特别注意，资源储量是计算出让收益（或价款）的重要基础，其准确性至关重要。

4.开采方式：明确是露天开采还是地下开采，这将影响后续的矿山建设方案、安全生产要求及环境保护措施。

三、出让方式与出让价款的解析

1.出让方式：矿产资源的出让方式主要包括招标、拍卖、挂牌和协议等。合同中应明确本次出让所采用的具体方式，并简述该方式的适用条件和程序，以体现出让过程的公开、公平、公正。

2.出让价款（或出让收益）：

*价款金额：明确本次矿产资源出让的总价款金额。若是通过招标拍卖挂牌方式出让，则为最终成交价；若是协议出让，则需依据经备案的评估结果确定。

*支付方式：明确是一次性支付还是分期支付。分期支付的，需详细约定每期支付的金额、时间节点及逾期付款的违约责任。

*支付账户：指定出让方的银行账户信息，确保资金安全、准确入账。

*票据要求：约定出让方在收到款项后应开具的合法票据类型。

四、开发利用与保护要求的解析

此部分条款体现了国家对矿产资源开发利用的宏观调控和监管要求，具有极强的政策性和强制性。

1.矿产资源开发利用方案：受让方需提交经批准的矿产资源开发利用方案，并承诺严格按照方案组织生产。合同中应明确方案的主要内容，如开采规模、开采回采率、选矿回收率、综合利用率等核心指标，并约定对这些指标的考核与监管方式。

2.矿山建设与投产期限：约定受让方自领取采矿许可证之日起，矿山建设的合理期限和正式投产的期限，防止“圈而不探、占而不采”。

3.环境保护与生态修复：这是当前矿产资源管理的重点内容。合同中需明确受让方在矿山建设、生产、闭坑全过程中的环境保护责任，包括废水、废气、废渣的处理，扬尘控制，水土保持，土地复垦，植被恢复等具体要求。需约定环境影响评价文件的审批要求，以及矿山地质环境治理恢复基金的计提、使用与监管。

4.安全生产：明确受让方必须遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，确保安全生产投入，配备必要的安全设施和人员，防范生产安全事故。

5.矿产资源税费：除出让价款外，合同中应提示受让方需依法缴纳的其他税费，如资源税、矿产资源补偿费（已并入资源税）、采矿权使用费等，并明确缴纳义务主体和方式。

五、权利义务与违约责任的解析

1.出让方权利义务：

*权利：监督受让方履行合同义务、开发利用矿产资源的情况；依法收取出让价款及其他法定税费；对受让方违反合同约定的行为进行处罚直至无偿收回采矿权等。

*义务：按照合同约定交付符合条件的出让