安全生产注释法典解读讲解.pptxVIP

INTERNSHIPREPORT汇报人：PPT安全生产注释法典解读讲解

-1新法核心亮点解读2重点新增条款示例3法律实施建议4安全生产的监督管理5应急救援与事故处理6强化安全生产技术支撑7强化责任追究与监督8持续推动安全文化发展9加强国际交流与合作10总结与展望

PART-12021版《安全生产法》修订背景

2021版《安全生产法》修订背景修订动因：为贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示，落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，适应新业态、新技术、新管理模式的发展需求12时间节点：2021年6月10日修订通过，自2021年9月1日起施行，距2014年修订已间隔7年

PART-22021版《安全生产法》主要框架与修改内容

2021版《安全生产法》主要框架与修改内容结构调整：总条款由114条增至119条，修改42条，新增5条(如第十二条、第十七条等)章节划分：保留7章结构，包括总则、生产经营单位安全保障、从业人员权利义务、监督管理、应急救援与调查处理、法律责任及附则

PART-3新法核心亮点解读

新法核心亮点解读(一)党委政府责任强化党的领导法定化：首次明确安全生产工作坚持中国共产党的领导，写入三管三必须原则(管行业、管业务、管生产经营均需管安全)基层监管赋权：乡镇、街道及开发区需明确安全生产监管机构职责，并加强救援预案制定新兴行业监管：对平台经济等新业态，由县级以上政府按业务相近原则指定监管部门联合惩戒机制：建立违法信息库，对严重失信企业实施跨部门联合惩戒(如暂停审批、保险费率上调等)

新法核心亮点解读(二)企业主体责任深化全员责任制双重预防机制心理健康管理安责险强制化主要负责人为第一责任人，需落实7项职责(如建立双重预防机制、标准化建设等)风险分级管控与隐患排查治理从工作要求上升为法定义务新增对从业人员心理状况的关注及疏导要求，防范行为异常引发事故高危行业必须投保安全生产责任保险，违者最高罚款20万元

新法核心亮点解读(三)法律责任与处罚升级3,65874%30000罚款额度提高事故单位罚款上限由2000万元(原1000万元)，负责人罚款比例提至年收入40%-100%按日连续处罚对拒不改正的违法行为，可自责令改正次日起按原罚额每日累计处罚刑事责任衔接新增条款与刑法修正案(十一)对接，明确危险作业罪的三类情形(如拒不整改、擅自作业等)

PART-4重点新增条款示例

重点新增条款示例010302第八条、第九条：细化政府及部门职责，强化基层监管力量第一百一十二条：按日连续处罚的适用条件及程序第一百零九条：高危行业未投保安责险的处罚标准(5万-20万元)

PART-5法律实施建议

法律实施建议普法宣传执法联动技术支撑纳入八五普法重点，覆盖党政干部及企业培训通过多部门联合检查与信息公开倒逼企业合规利用信息化手段实现风险预警与违法信息共享

PART-6对于从业人员的保障和责任要求

对于从业人员的保障和责任要求(一)从业人员保障增强安全意识：要求企业定期开展安全教育和培训，确保从业人员了解安全操作规程和应急处置措施保障健康权益：规定企业需定期组织从业人员进行健康检查，特别是从事高风险作业的劳动者依法劳动：禁止强令冒险作业，从业人员有权利拒绝可能造成人身伤害的工作要求

对于从业人员的保障和责任要求(二)从业人员责任要求安全生产知识要求从业人员接受安全知识教育和技能培训，熟知岗位存在的危险因素及预防措施4安全设施维护操作人员要爱护和维护安全生产设施和工具，保障其完好、可靠、有效5及时报告发现事故隐患或危险情况时，应及时报告并采取相应措施防止事故发生或扩大6

PART-7安全生产的监督管理

安全生产的监督管理(一)政府监管部门职责严格执法：各级政府及其相关部门应加强安全生产监管执法力度，对违法行为进行严厉打击督查检查：定期组织安全生产督查检查，及时发现和整改安全隐患信息公开：建立安全生产信息平台，公开监管信息，接受社会监督

安全生产的监督管理(二)社会监督与参与4媒体监督：鼓励媒体对安全生产违法行为进行曝光，促进问题整改公众参与：加强安全生产宣传教育，提高公众安全意识和自我保护能力事故调查与报告：鼓励公众参与事故调查和举报制度，对安全生产工作提出意见和建议56

PART-8应急救援与事故处理

应急救援与事故处理(一)应急救援建立应急救援预案：企业需建立符合实际情况的应急救援预案，并定期组织演练救援队伍建设：鼓励企业建立专业救援队伍，提高应急救援能力物资储备：加强应急救援物资储备，确保在紧急情况下能够及时提供支援

应急救援与事故处理(二)事故处理及时报告调查处理整改与追责对事故进行全面调查处理，查明原因、责任和损失情况对事故责任单位和责任人进行严肃处理，并督促整改措施的落实事故发生后需立即报告