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省级温室气体清单编制指南

（2025年版）

2025年12月

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目录

前言5

第一章基本概念和总体要求7

第一节术语、原则及程序7

第二节关键类别分析方法11

第三节数据收集方式17

第四节保障时间序列一致性的措施19

第五节不确定度分析方法22

第六节质量控制和质量保证26

第二章能源活动29

第一节概述29

第二节化石燃料燃烧31

第三节生物质燃料燃烧47

第四节逸散排放50

第五节CO运输、注入与地质储存69

2

第六节电力调入调出71

第三章工业生产过程和产品使用73

第一节概述73

第二节非金属矿物制品生产75

第三节化学工业生产78

第四节金属制品生产92

第五节非能源产品使用98

第六节含氟气体使用99

第四章农业活动106

第一节概述106

第二节动物肠道发酵CH排放108

4

第三节动物粪便管理CH和NO排放112

42

第四节稻田CH排放121

4

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第五节农用地NO排放126

2

第六节秸秆田间焚烧CH和NO排放134

42

第五章土地利用、土地利用变化和林业136

第一节概述136

第二节林地144

第三节农地154

第四节草地157

第五节湿地161

第六节建设用地165

第七节其他土地167

第八节收获木产品169

第九节其他生物质172

第六章废弃物处理174

第一节概述174

第二节填埋处理175

第三节生物处理温室气体排放179

第四节焚烧处理温室气体排放181

第五节生活污水处理CH排放184

4

第六节工业废水处理CH排放186

4

第七节废水处理NO排放187

2

附录A能源活动附表189

附录B工业生产过程和产品使用附表194

附录C农业活动附表199

附录D土地利用、土地利用变化和林业附表204

附录E废弃物处理附表244

附录F参考法252

附录G关键类别分析方法254

附录H省级温室气体清单报告大纲及报表格式255

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前言

为深入贯彻党中央、国务院关于实施积极应对气候变化

国家战略和积极稳妥推进碳达峰碳中和的决策部署，落实

《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》

《完善碳排放统计核算体系工作方案》，进一步加强省级温

室气体清单编制的科学性、规范性和可操作性，推动省级温

室气体清单编制方法与国家接轨，编制本指南。

编制省级温室气体清单是应对气候变化的一项基础性

工作，对全面掌握各地区温室气体排放特征及趋势，因地制

宜地制定地区应对气候变化和碳达峰碳中和相关政策及评

估其成效具有重要支撑作用。2010年，我国启动省级温室气

体清单编制工作；2011年，根据国务院印发的《“十二五”控

制温室气体排放工作方案》有关要求，制定发布了《省级温

室气