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书业经纬│SHUYEJINGWEI

基于国家项目的专业出版能力分析

□文│吴明华

[摘要]中国出版政府奖出版物奖、国家出版基金项目、国家重点出版物出版规划项目具

有权威性、普遍性、稀缺性、客观性、衔接性特点，通过梳理三者内在逻辑关系，

统计、整理、分析各出版单位获得历届中国出版政府奖出版物奖数量和入选历年

国家出版基金资助项目数量、首批“十四五”国家重点出版物出版规划项目数量，

采用静态与动态相兼顾、从定性到定量的综合集成方法加以研究，可分析全国图

书、音像电子出版单位的专业出版能力。

[关键词]出版政府奖出版基金出版规划专业出版能力统计分析

2015年中办、国办联合印发《关于推动国有在地方出版社中表现尤为突出，因而单纯依据出版

文化企业把社会效益放在首位 实现社会效益和经单位的年度销售收入、利润等经济指标很难界定其

济效益相统一的指导意见》，2018年中宣部下发《图专业出版能力。

书出版单位社会效益评价考核试行办法》，其中“文通过分析出版单位承担国家重点出版物出版规

化和社会影响”一级指标中明确规定“入选国家重划项目、国家财政资金资助项目，或获得国家级出

点出版物出版规划的项目，每种1分”“获得国家版奖项等，或许能从一个侧面大致反映出版单位的

出版基金资助的项目，每种1分”“获得中国出版专业出版能力，原因是一些面向社会大众的普及类

政府奖正奖3分/种、提名奖1分/种”。国家重出版项目如教材教辅、青少年读物等一般很少被列

点出版物出版规划、国家出版基金资助项目、中国入其中。本文采用入选首批“十四五”国家重点出

出版政府奖出版物奖已然成为衡量出版单位社会效版物出版规划项目数量、入选历年国家出版基金资

益的重点指标和加分项，引起出版单位和各级出版助项目数量、荣获历届中国出版政府奖出版物奖数

管理部门的高度重视。本文通过对5届中国出版政量来分析出版单位专业出版能力。采用上述指标的

府奖出版物奖数量、自2009年以来历年立项的国理由如下。

家出版基金资助项目数量、首批“十四五”国家重指标的高度（权威性）。2015年中共中央办公

点出版物出版规划项目数量进行统计分析，并分别厅、国务院办公厅印发《关于推动国有文化企业把

进行排序，确定头部出版单位，为同类出版社增强社会效益放在首位 实现社会效益和经济效益相统

专业出版能力提供启示和借鉴。一的指导意见》，2018年中共中央宣传部出台的《图

书出版单位社会效益评价考核试行办法》中已将入

一、出版单位专业出版能力衡量指标选国家重点出版物出版规划项目、国家出版基金资

助项目和获得中国出版政府奖出版物奖列入对出版

衡量出版单位专业出版能力的根本性指标无疑单位社会效益考核的加分项，促使各出版单位更加

是出版物专业市场占有率，但由于我国缺乏权威的高度重视这三项指标。

第三方出版物市场调查机构，以及现行出版管理体指标的广度（普遍性）。国家重点出版物出版

制、公众的阅读习惯和现状等原因，除国家明确规规划项目、国家出版基金资助项目、中国出版政府

定须具有专业出版资质的如宗教类、辞书类、养生奖出版物奖三个指标涵盖所有专业出版领域，所有

保健类、教辅类等出版物外，其他出版类别并未受出版单位均能参与申报，覆盖面足够广。

限制，不少非专业出版单位涉足市场规模相对较大、指标的难度（稀缺性）。国家重点出版物出版

出版利润相对丰厚的教育