乡(镇)土地利用总体规划——前期研究.pptxVIP

乡(镇)土地利用总体规划;

关于视划

●规划是什么?

●为什么需要规划?

●规划组成(要求者、编制者、施行者、监督者….)

●如何实现规划?

●理想与现实的差距如何解决?

●规划的无奈……;

视划编制程序核心——现状调研

分析与评价

提出规划方案

准备

评价与确定规划方案

成果、审批与实施

编制项目规划;

其他需要说明的细节问题

●规划范围

●规划期限

●编制原则

●编制程序

●编制单位和人员要求

●其他要求;

乡级规划编制，应以科

学发展观为指导，以促进农村经济、社会和环境全面协调可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，严格控制建设用地，统筹安排生产生活生态用地，科学安排农村土地整治，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。;

规划任务

●是根据上级土地利用总体规划(以下简称上级规划)的要求和本乡(镇)自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩),制定实施规划的措施。;

乡级视划的内容

●规划基数转换；

●调查分析土地利用状况；

●确定规划目标与土地利用调控指标；

●落实耕地保有量及基本农田保护任务；

●安排重点基础设施项目用地；

●确定居民点用地规模和范围；

●安排生态建设和环境保护用地；

●划定土地用途区，明确土地用途管制细则；

●安排土地整治和增减挂钩项目(区);

●制定近期规划；

●制定实施规划的措施。;

●专题研究报告

●耕地与基本农田

●建设用地

·用地规模

●集约节约

·社会经济。布局优化

●生态环境

●区域统筹与管理

●规划环评

Q:重点何在?难点何在?如何解决?;

一、视划基数转换与确认;

1、规划基础数据

●指土地利用总体规划编制中，根据规划基数分类对土地利用现状数据进行转换，经有关程序审???确认的基期年各类用地基础数据(简称“规划基数”);

全国土地利用

现状分类(1984);

规划基数分类，

指土地利用总体规划编制中，根据规划实施与管理的需要，对土地现状分类进行归并或细分形成的规划用地分类。;

耕地

园地

林地

草地

其他农用地

城乡

建设

交通

水利

其他

建设

水域

滩涂沼泽

自然保留地;

一级分类;;

3、基数转换的原则

●用途管制原则

●用途管制、两个最严格

●依法核定原则

●衔接可行的原则

●变更调查、二调、四查清四对照

●综合平衡的原则

●面积平衡;

4、转换方法

●充分利用遥感等技术手段，结合实地调查，校核土地变更调查成果或二调成果

●各地类在转化中在根据实际需要进行归并或细分的基础上，分别纳入规划基数分类中的相应地类。

●应对土地利用现状数据的独立工矿用地进行区分，将附属于城镇

的独立建设按照附属性质分别纳入城市、建制镇；

●其他独立工矿用地从空间上作解译判断，按照独立建设用地和采矿用地的含义进行区分。

●得出各类用地转换结果，有关用地规模和范围应标注到基期年土地利用现状图上。;

土地规划分类;

土地现状分类

(过渡期)

城市-201

建制镇-202

农村居民点-203

的独立工矿用地-204

铁路用地-261

公路用地-262

民用机场-263

港口码头用地-264

管道运输用地-265

水库水面-271

水工建筑用地-272

盐田-205;

土地规划分类

水域河流水面

湖泊水面

滩涂

其他用地

冰川及永久积雪

自然保留地荒草地

盐碱地

沼泽地

沙地

裸地

其他未利用地;

土地现状分类

(二调)

水田-011

水浇地-012

旱地-013

园地-02

有林地-031

灌木林地-032

其他林地-033

天然牧草地-041

人工牧草地-042

设施农用地-122

农村道路-104

坑塘水面-114

沟渠-117

田坎-123;

土地现状分类

(二调)

城市-201

建制镇-202

村庄-203

除盐田外的

采矿用地-204

空闲用地-121

铁路用地-101

公路用地-102

机场用地-105

港口码头用地-106

管道运输用地-107

水库水面-113

水工建筑用地-118

风景名胜及特殊用地-205

采矿用地盐田部分-204;

土地规划分类

水域河流水面

湖泊水面

滩涂

其他用地

冰川及永久积雪

自然保留地荒草地

盐碱地

沼泽地

沙地

裸地

其他未利用地;