关税担保与保全措施.pptxVIP

关税担保与保全措施专题讲座欢迎参加本次专题讲座，我们将深入探讨关税担保与保全措施的各个方面。这些知识对进出口企业至关重要，能有效提升通关效率，降低合规风险。作者：

议程安排关税担保定义与立法基础介绍关税担保的基本概念和相关法律法规适用场景及担保类型分析不同业务场景下的担保方式选择操作流程与保全措施详解担保申请流程及海关保全措施案例分析与发展趋势通过典型案例解析政策动态与未来展望

关税担保概念基本定义关税担保是企业为履行关税义务向海关提供的财产或权利担保。它是一种特殊的法律担保形式。核心功能保障税款安全，确保国家税收及时足额入库。同时为企业提供通关便利，提高效率。

立法基础《海关法》第83-87条明文规定了担保事项的基本原则与适用范围，是关税担保的上位法依据。《关税法》第44、50条细化了担保的具体操作要求，明确了企业与海关的权利义务关系。《海关事务担保条例》提供了详细的操作指南，规范了担保的全流程管理规则。

关税担保的法律目的保障税款安全确保国家税款及时足额征收与入库提高通关效率减少货物滞留时间，加速通关流程支持企业管理创新为企业提供灵活经营空间，优化资金使用

海关监督与担保关系风险识别海关评估通关业务风险等级担保设置根据风险程度确定担保要求先放行获得担保后快速通关放行后监管通过稽查等方式确保履约

担保适用情形未清税款货物需放行企业需要先提取货物，后续再缴纳税款的情况特定海关业务申请保税加工、保税物流等特殊监管业务需要担保支持法规要求时主动担保法律法规明确规定必须提供担保的特定情形

不得担保放行之情形无许可证违反限制性规定须有许可证但未取得检验不合格检验检疫未达标，存在安全隐患法律禁止法规明确禁止担保的其他特殊情形

担保人资格适格主体企业法人、非法人组织或自然人担保能力需具备相应财务实力与信用状况排除情形法律明确排除的主体不得担保

担保财产与权利担保形式多样，包括人民币、外汇、银行保函、非银金融机构保函、保险单、经认可的不动产或其他财产。

关税保证保险介绍国内首创保险产品由海关总署牵头开发的专业担保工具海关为被保险人保单直接保障海关税款征收安全多功能应用企业凭保险单可办理税款担保与汇总纳税

担保操作流程概要提出申请企业向海关提交担保申请及相关材料，明确担保用途和期限。审查合规性海关审查担保主体资格及担保财产的合法性和价值。签订协议双方确认无误后签订担保协议，明确各方权利义务。办理手续海关依据担保放行货物或办理相关特殊监管业务手续。

担保责任期限担保开始自担保协议生效之日起计算责任期间担保人须在全部期限内承担责任注意事项担保责任履行不免除被担保人原有义务

担保的终止与解除义务履行终止被担保义务全部履行完毕，担保自动终止。相关税款已缴纳或免除。期限届满终止担保有效期到期，且海关未提出延期要求，担保责任自动解除。协商解除双方协商一致提前解除担保关系，满足法定条件可办理。

汇总征税与担保汇总征税模式企业在一段时间内多次进口，期末一次性缴纳税款的便利措施。减少通关手续，优化资金使用。申请条件企业综合履约能力强，信用记录良好。需通过海关评估，获得特定资质认证。担保要求必须提供履约担保工具。担保额度通常基于预估税额，有一定比例浮动。

担保方式对比担保方式优势劣势适用情况保证保险手续简便需支付保费大型贸易企业银行保函信用等级高成本较高资信好的企业现金担保操作简单资金占用大小额临时担保财产抵押额度大流程复杂长期大额担保

担保文书与合规审查100%文书合规率要求所有担保文书必须完全符合法律规定5+关键审查环节主体资格、文书格式、内容真实性等多项检查0容错空间文书瑕疵可能导致担保无效

担保审批流程细节资料准备企业准备担保申请书、担保财产证明、身份证明等材料。递交申请通过海关电子平台或窗口提交完整申请材料。审核验证海关审查申请材料真实性，评估担保物价值。审批备案符合条件的担保予以备案，并通知企业结果。放行通关担保生效后，办理货物放行或特殊监管业务。

业务办理流程图展示

关税保全措施概述保全措施定义保全系防止逃避税、追缴税的重要措施。海关依法采取的临时性强制措施，确保税款安全。主要种类包括查封、扣押、冻结等多种形式。针对不同情况，可选择最适合的保全方式。法律依据《海关法》《行政强制法》等多部法律法规。严格依法操作，保障程序正义。

强制措施与保全措施区分保全措施预防性质，防止税款流失，在税款征收前采取。强制措施追缴性质，针对已经确定的税款，强制执行追缴。法律程序两种措施适用不同法律程序，保护当事人合法权益。

主要保全措施种类查封货物、运输工具对可能被转移、隐匿的进出口货物及运输工具实施临时查封。冻结账户对涉嫌逃避关税的当事人银行账户实施临时冻结。扣押财产对与案件相关的财产实施临时控制。限制出境限制相关责任人员出境，防止逃避法律责任。

限制出境措施解释适用