海南自贸港全岛封关运作的关键要点与影响.pptxVIP

海南自贸港全岛封关运作的关键要点与影响

01.全岛封关运作概述目录CONTENTS02.封关运作的制度设计03.封关运作的基础设施建设04.封关运作对海南经济的影响05.封关运作对内地经济的影响06.封关运作对国际贸易的影响

07.封关运作对国内政策的影响目录CONTENTS08.封关运作对国内社会的影响09.封关运作的风险与挑战10.封关运作的应对策略11.封关运作的国际合作12.封关运作的未来展望

01全岛封关运作概述

海南自贸港全岛封关运作是指在海南全岛统一实施海关监管，将海南岛作为一个独立的海关监管区域，对进出岛货物、物品、人员和运输工具等实行严格的海关监管措施，是海南自贸港建设的重要里程碑，标志着自贸港与内地海关监管模式的全面切换。封关运作概念2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，明确提出2025年前适时启动全岛封关运作，这是基于我国构建更高水平开放型经济新体制的战略部署，旨在通过封关运作打造一个具有国际竞争力的自由贸易港，推动海南经济高质量发展，提升我国在全球经济格局中的地位。政策背景自2018年海南宣布建设自由贸易试验区以来，海南在制度创新、基础设施建设、营商环境优化等方面取得了显著进展。2020年总体方案发布后，海南加快了封关运作的各项准备工作，包括海关监管设施建设、贸易投资自由化便利化政策制定等，为2025年全岛封关运作奠定了坚实基础。发展历程封关运作定义与背景

02封关运作的制度设计

海关监管制度对于进出“一线”的货物，海关将实行负面清单管理，除少数涉及国家安全、环境保护、公共卫生等领域的货物外，大部分货物均可自由进出，海关主要进行事后监管和风险防控。对于进出“二线”的货物，海关将根据货物的性质、用途等实施分类监管，对符合内地监管要求的货物快速放行，对不符合要求的货物进行严格监管和处置，确保内地市场的稳定和安全。货物监管规则在人员进出方面，海关将加强对人员携带物品的监管，对进出“一线”的人员携带的少量自用物品实行免税或低税政策，同时加强对违禁物品的查缉力度；对进出“二线”的人员携带的物品，按照内地海关监管要求进行监管，防止走私等违法犯罪行为的发生。此外，海关还将与相关部门建立信息共享机制，加强对人员出入境信息的管理，提高监管效率。人员监管措施海关将采用“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式。“一线”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间的国境线，货物、物品、人员等进出“一线”自由流动，海关主要进行必要的检疫和安全监管；“二线”指海南自贸港与内地之间的分界线，货物、物品等进出“二线”需按照内地海关监管要求办理相关手续，实施精准监管；岛内货物自由流动，企业可自主开展生产经营活动，海关不进行干预，极大提高了贸易便利化程度。监管模式创新

全岛封关运作后，海南自贸港将实施零关税政策，对符合条件的货物免征关税。这将降低企业的进口成本，提高产品的竞争力，吸引更多的企业到海南投资兴业。同时，零关税政策也将促进海南与境外的贸易往来，推动海南成为国际贸易的重要枢纽。零关税政策海南自贸港将实行低税率政策，对企业的所得税、个人所得税等进行优惠。企业所得税税率将大幅降低，最高不超过15%，个人所得税税率也将进行调整，最高不超过15%。这将吸引更多的高端人才和创新企业到海南发展，为海南的产业升级和创新发展提供有力支持。低税率政策海南自贸港将进行简税制改革，简化税收征管流程，降低企业的纳税成本。海关将与税务部门建立协同监管机制，加强对企业的税收征管，防止税收流失。同时，海南还将建立税收风险防控体系，加强对税收风险的监测和预警，确保税收政策的有效实施。简税制改革税收制度123

123贸易自由化制度全岛封关运作后，海南自贸港将实现货物贸易的高度自由化。海关将取消大部分货物的进出口配额、许可证等限制措施，货物进出“一线”自由流动，企业可自主开展货物贸易活动。同时，海南还将建立国际贸易“单一窗口”，实现货物申报、通关等手续的电子化办理，提高通关效率。货物贸易自由化海南自贸港将加快推进服务贸易自由化，扩大服务业开放领域，降低服务业市场准入门槛。在金融、旅游、教育、医疗等领域，将允许境外企业和个人进入海南开展业务，提供国际化的服务。同时，海南还将建立服务贸易负面清单管理制度，明确禁止或限制的领域，提高服务贸易的透明度和可预期性。服务贸易自由化为提高贸易便利化水平，海南自贸港将实施一系列创新措施。海关将建立“两步申报”“提前申报”等通关模式，允许企业在货物到港后先进行概要申报，海关即可放行货物，企业再在规定时间内进行完整申报。此外，海南还将建立“一单多报”机制，企业只需提交一份申报单，即可完成海关、税务、外汇等部门的申报手续，极大提高了企业的办事效率。贸易便利化措施

03封关运作的基础设施建设

海关监管设施建设海南将加快口岸基础设