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涉密信息载体保密操作规程

第一章总则

一、目的与依据

为规范涉密信息载体的管理，确保国家秘密安全，防止泄密事件发生，依据国家有关保密法律法规及相关规定，结合实际工作情况，特制定本规程。

二、适用范围

本规程适用于所有接触、产生、处理、存储、传输和销毁涉密信息载体的单位及相关人员。涉密信息载体（以下简称“涉密载体”）包括但不限于各类涉密文件、资料、图表、磁盘、光盘、U盘、移动硬盘、录音带、录像带、胶片以及其他存储有涉密信息的介质和实物。

三、工作原则

涉密载体管理遵循“最小化、全程化、精准化、责任化”原则。即严格控制涉密载体的知悉范围和接触人员；对涉密载体的产生、流转、使用、保管、销毁等各环节进行全过程严密监控；准确界定涉密载体的密级、保密期限和知悉范围；明确各环节相关人员的保密责任，确保责任落实到人。

第二章涉密信息载体的分类与标识

一、载体分类

根据载体材质和存储方式，涉密载体主要分为：

1.纸质载体：承载涉密信息的文件、文稿、资料、图纸、照片等。

2.磁介质载体：存储涉密信息的硬盘、软盘、磁带、移动硬盘、U盘等。

3.光介质载体：存储涉密信息的CD、DVD等光盘。

4.半导体介质载体：存储涉密信息的各类芯片、存储卡等。

5.实物载体：含有涉密信息的设备、产品、样品、模型等。

6.其他载体：通过其他形式承载涉密信息的物品。

二、密级标识与标注

1.所有涉密载体在产生时，必须由产生部门或人员依据相关规定准确划定密级（绝密、机密、秘密）和保密期限，并在载体的显著位置规范标注。

2.纸质载体的密级标识通常标注在文件首页左上角或右上角；磁盘、光盘等存储介质应在外壳粘贴不易脱落的密级标签，并注明相关信息。

3.电子文档在存储和传输时，其文件名或文档属性中应包含相应的密级标识信息。

4.对不能直接标注密级的实物载体，应采取附带涉密说明文件、专门登记管理等方式进行管控。

第三章涉密信息载体的产生与制作

一、制作要求

1.制作涉密载体，必须由经过保密审查并具备相应资质的人员承担。

2.制作过程应在符合保密要求的办公场所内进行，严禁在非涉密环境或公共信息网络连接的设备上制作涉密载体。

3.涉密电子文档的制作，应使用指定的涉密计算机和正版软件，并开启必要的安全保密设置。

4.制作涉密载体时，应严格控制数量，按需制作，严禁超额制作或私自留存。

二、登记与编号

涉密载体制作完成后，制作部门应及时进行登记，详细记录载体名称、密级、份数、制作日期、制作人、分发范围等信息，并对其进行统一编号管理。

第四章涉密信息载体的流转与传递

一、内部流转

1.涉密载体在单位内部不同部门或人员之间流转时，必须履行严格的签收手续，由接收人在《涉密载体登记簿》上签字确认，明确责任。

2.流转过程中，应确保涉密载体始终处于可控状态，不得随意放置或交由无关人员经手。

3.涉密载体原则上应在指定的涉密办公区域内使用和流转，确需带出该区域的，须经单位相关负责人批准，并采取可靠的保密措施。

二、外部传递

1.向外部单位传递涉密载体，必须通过机要交通、机要通信或指派专人进行，并对传递人进行保密教育，明确保密责任和传递要求。

2.严禁通过普通邮寄、快递、互联网邮件（如电子邮件）或随身携带等非保密方式传递涉密载体。

3.传递绝密级涉密载体，必须由两人以上同行，并采取更加严格的安保措施。

4.接收外部传递的涉密载体时，应对照清单认真核对，确认无误后签字接收，并及时登记入库。

第五章涉密信息载体的使用与管理

一、使用规范

1.使用涉密载体前，应确认使用者具备相应的涉密等级权限，并在《涉密载体使用登记簿》上登记。

2.涉密载体的使用仅限于在符合保密要求的场所进行。绝密级载体应在指定的绝对安全的保密场所内使用。

3.使用过程中，应严格遵守保密纪律，不得擅自复制、摘录、摘抄、拍摄、录音、录像涉密内容。确需复制的，必须经原产生单位或上级主管部门批准，并履行登记手续，复制件视同原件管理。

4.使用涉密计算机处理涉密信息时，不得接入互联网及其他公共信息网络，不得使用非涉密的外部存储设备进行数据交换。涉密和非涉密计算机、网络必须严格物理隔离。

5.涉密载体不得转借、赠予、买卖或作为废品处理。

二、携带外出

1.原则上禁止携带涉密载体外出。因工作确需携带的，必须提出申请，经单位分管保密工作的领导批准，并报单位保密管理部门备案。

2.携带涉密载体外出时，应选择安全的交通工具和路线，采取贴身保管等有效措施，确保载体安全，严防丢失、被盗或被抢。

3.禁止在公共场所（如酒店、餐厅、商场、机场、车站等）使用或谈论涉密载体内容。

4.携带涉密载体外出返回后，应立即将其交回保管人员，并办理交接