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湖南省乡镇国土空间规划编制指南

汇报人：2023-12-16

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·引言

·乡镇国土空间规划编制原则

·乡镇国土空间规划编制内容

·乡镇国土空间规划编制方法与技术要求;

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目的

为指导和规范湖南省乡镇国土空间规划编制工作，促进乡镇可持续发展，推动

乡村振兴和城乡融合发展。

背景

随着国家对乡村振兴战略的深入推进，乡镇发展已成为当前和未来发展的重要

方向。为加强乡镇国土空间规划管理，提高乡镇发展质量和效益，需要制定相应的编制指南。;

规划范围

本指南适用于湖南省行政区域内的乡镇国土空间规划编制工

作。

规划期限

根据国家和湖南省相关政策要求，乡镇国土空间规划的期限一般为5年。;

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保护历史文化

保护历史文化遗址和文化

遗产，传承和弘扬优秀传

统文化。;

协调发展

促进城乡、区域、经济与社会的协调发展，实现全面可持续发展。;

统筹规划

加强与上级规划的衔接，确保规划的科学性和可

操作性。

统筹资源

合理配置土地、水、能源等资源，提高资源利用效率。

统筹利益

平衡各方利益诉求，确保规划的公平性和可持续

性。;

人本关怀原则

关注民生

加强基础设施建设，提高公共服务水平，改善

居民生活条件。

保障民权

依法保障居民的合法权益，促进社会公平正义。;

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确定乡镇发展目标

根据乡镇的自然条件、资源禀赋、经济社会发展状况，确定乡镇的发展目标，包括经济、社会、环境等方面的目标。

划定乡镇发展底线

根据国家法律法规和政策要求，划定乡镇的发展底线，包括生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等。

确定乡镇空间布局

根据乡镇的发展目标和底线，确定乡镇的空间布局，包括产业空间布局、居住空间布局、生态空间布局等。;

确定用地性质

根据乡镇总体规划的要求，确定各类用地的性质，包括居住用

地、商业用地、工业用地、农业用地等。

规定用地指标

根据国家法律法规和政策要求，规定各类用地的指标，包括建

筑??度、容积率、绿地率等。

制定规划控制措施

根据用地性质和指标要求，制定规划控制措施，包括建筑高度

、建筑风格、建筑色彩等方面的要求。;

专项规划;

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现状问题诊断

通过现场调查、问卷调查、座谈

会等方式，收集当地居民、政府、企业等各方面的意见和建议，

分析乡镇发展存在的问题和矛盾;

实施措施与保障

提出具体的实施措施和保障措施，包括政策支持、资金投

入、技术保障等，确保规划的有效实施和落地。;

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