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XXX

人员密集场所节日安全

目录

CONTENTS

人员密集场所概述

安全隐患识别

安全管理制度

应急疏散措施

安全设施配置

公众安全教育

01

人员密集场所概述

定义与分类

根据《中华人民共和国消防法》第七十三条，人员密集场所指公众聚集场所、医疗教育机构、养老福利设施、文化展览场馆及劳动密集型企业生产区等，具有人员流动性大、空间受限的特点。

法律定义

主要包括商业综合体（商场、超市）、文体娱乐场所（影院、KTV）、交通枢纽（车站、机场）、宗教活动场所及旅游景区等，不同场所的火灾荷载和疏散难度存在显著差异。

功能分类

多表现为大跨度空间结构、内部装修复杂、电气设备密集，且常存在防火分区被擅自改动、安全出口被占用等典型隐患。

建筑特征

节日期间的特殊性

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人流量激增

节假日客流量可达平日3-5倍，超出设计承载容量，易形成局部区域过度拥挤，增加踩踏事故风险。

为营造节日氛围增设的装饰灯饰、临时展台等设备，可能违规使用大功率电器或阻燃不达标材料，成为火灾诱因。

临时设施隐患

管理力量不足

部分场所为应对客流高峰临时雇佣未经培训的工作人员，导致安全检查、疏散引导等关键环节出现疏漏。

应急能力削弱

消防通道被临时摊位占用、消火栓被装饰物遮挡等现象频发，严重影响初期火灾扑救和人员疏散效率。

典型场所案例分析

大型商业综合体

曾发生因餐饮区燃气泄漏引发的爆燃事故，暴露出后厨与其他区域防火分隔不严、油烟管道清洗不及时等问题。

音乐节现场

临时搭建舞台电气线路过载、观众区疏散标识不足等问题突出，需提前进行消防安全评估并配置移动式灭火装备。

宗教活动场所

香烛明火使用集中，且多为木质古建筑，历史上多次因焚香失控引发火灾，需严格管控火源并设置防火隔离带。

02

安全隐患识别

火灾风险点

电气线路隐患

人员密集场所常因电器线路老化、私拉乱接或超负荷用电引发火灾，尤其是装饰灯光、大功率设备集中区域需重点排查线路穿管保护及负荷匹配情况。

部分场所违规堆放纸箱、装饰材料等可燃物，或未按规定隔离烟花爆竹、液化气罐等危险品，极易因明火或高温引发连锁燃烧。

安全出口被货物占用、防火门常闭装置失效或疏散指示标志遮挡等问题，会严重阻碍火灾时的紧急疏散和救援行动。

易燃物违规存放

消防通道堵塞

踩踏事故诱因

通道设计缺陷

安全出口数量不足、宽度不符合规范，应急照明和疏散指示标识设置不合理。

人流管控缺失

未实施分级限流措施，高峰期未安排专人引导分流，出入口未设置缓冲区域。

恐慌情绪蔓延

突发情况下现场缺乏统一指挥，应急广播信息传达不及时，导致人群盲目奔逃。

设施设备隐患

特种设备带病运行

自动扶梯齿轮磨损、电梯制动器故障未及时维修，易引发机械卡阻事故。

临时搭建结构失稳

节日装饰舞台、展台钢结构焊接不牢，违规使用竹木等可燃材料搭建。

燃气管道泄漏

餐饮区燃气管线接口密封失效，可燃气体报警装置未定期校准。

高空坠物风险

广告牌、玻璃幕墙连接件锈蚀，外挂设备未做防风抗震处理。

03

安全管理制度

责任分工体系

明确责任主体

建立“一把手负总责、分管领导具体抓、部门负责人直接管”的三级责任体系，场所法定代表人承担消防安全第一责任，安全管理部门负责人落实日常监督职责。

01

岗位职责细化

针对安保、保洁、运营等不同岗位制定差异化的消防安全职责清单，如安保人员需掌握消防设施操作，保洁人员需确保疏散通道无杂物堆放。

跨部门协作机制

设立消防安全联席小组，定期召开由公安、消防、物业等多方参与的协调会议，明确信息通报和联合处置流程。

外包服务监管

对承包消防设施维护、电气检修等第三方服务商，需在合同中明确安全责任条款，并纳入统一考核管理。

02

03

04

日常检查规范

设施设备检查

每日对灭火器、消火栓、应急照明等设施进行功能测试，记录压力值、有效期等关键指标，确保完好率100%。

隐患动态排查

采用“红黄蓝”三色风险分级法，对电气线路老化、易燃物堆积等隐患标注等级，限期整改并闭环管理。

人员行为督导

通过监控巡查与现场抽查结合，严禁在禁烟区吸烟、违规使用大功率电器等行为，对违规者实施安全再教育。

应急预案制定

每季度开展无脚本应急演练，模拟夜间营业、高峰时段等复杂场景，检验预案可操作性并优化响应时间。

针对火灾、踩踏、停电等不同突发事件，分别制定疏散路线图、通讯联络表和物资调配方案，明确各环节责任人。

与就近医疗机构签订救援协议，预案中标注急救物资存放点、担架通行路线及伤员临时集结点位置信息。

设立新闻发言人制度，规范事故信息发布口径和媒体接待流程，避免次生舆情风险。

场景化响应流程

实战化演练要求

医疗救援联动

舆情应对预案

04

应急疏散措施

疏散路线规划

智能标识系统

采用带蓄光功能的疏散指示标志，间距不超过15米，关键拐点设置语音播报装置，