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法律保障及问题清零

法律保障

1.《中华人民共和国劳动法》

第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳

动权利和履劳动义务。

2.《中华人民共和国劳动合同法》

第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享

有劳动权利、履劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休

假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理

等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代

表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等

协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当

的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决

定公示，或者告知劳动者。

第三十八条第四款用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳

动合同：

（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权

益的；

第三十九条第二款劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳

动合同：

（二）严重违反用人单位的规章制度的；

第四十六条第一款有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付

经济补偿：

（-）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；

3.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的鞘一）》

第五十条用人单位根据劳动合同法第四条规定，通过民主程序制定

的规章制度，不违反国家法律、政法规及政策规定，并已向劳动者公

示的，可以作为确定双方权利义务的依据。

用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容

不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。

问题清零

1问题1:用人单位制定的所有规章制度都需要经过民主程序吗？

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款：〃用人单位在

制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫

生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动

者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体

职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。〃由

此可见，凡是涉及到员工切身利益的规章制度都需要经过民主程序，其

他未涉及员工切身利益的规章制度，则可以不经过民主程序。

问题2:员工不同意用人单位的规章制度，规章制度可以生效吗？

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条第三款：〃在规章制度

和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人

单位提出，通过协商予以修改完善。〃由此可见，员工对用人单位的规

章制度只有建议权，无决定权，最终的决定权在用人单位。但如果员工

认为用人单位的规章制度有损自己的切身利益，可以采取法律的途径进

维权。

问题3:当规章制度与劳动合同发生冲突时，该如何处理？

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(-)》

第五十条规定：〃用人单位根据劳动合同法第四条规定，通过民主程序

制定的规章制度，不违反国家法律、政法规及政策规定，并已向劳动

者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。用人单位制定的内部规

章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适

用合同约定的，人民法院应予支持。〃所以，当用人单位的规章制度

与劳动合同发生冲突时，员工有优先选择权。

问题4:修订规章制度也需要经过民主程序吗？

规章制度的修订包括以下三种情形：

1.在原有规章制度条文的基础上增加新的内容。

2.对原有规章制度条文的进修改

3.删减原有条款。

然而，不管是以上哪种情形，只要规章制度修订的内容涉及到员工

的切身利益，就必须履行民主程序修订的义务。