环境影响评价制度.pptxVIP

·概述

·程序概述

·国内实践

·主要问题

·完善法律体系;

环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

我国《环境影响评价法》规定，环境影响评价制度适用于规

划和建设项目的环境影响评价。;

环境影响评价制度的起源与发展;

有利于实现经济、社会和环境的协调发展;

程序概述;

环境影响评价(EnvironmentalImpactAssessment,简称EIA)是指在建设项目开工前或进行过程中，对可能造成的环境影响进行分析、评估和预测，制定相应措施并提交报告的程序。

环境影响评价制度在我国已经实施多年，对于预防和减轻环境污染、促进可持续发展具有重要意义。;

编制报告书;

环境保护措施

根据预测与评估结果，制定相应的环境保护措施，包括工程措施、管理措施、监测计划等。;

我国《环境影响评价法》规定了建设项目的环评要求和程序，明确了相关部门的

职责和权限。

《建设项目环境保护管理条例》等法规也涉及环评的相关要求，为环评制度的实

施提供了保障。;

国内实践;

评价程序

建设项目环评应遵循立项、调研、环评、审批、建设等基本

程序，确保环评的科学性和合规性。

评价内容

主要包括建设项目的基本情况、环境现状、建设项目对环境

的影响预测和评估、环境保护措施和费用等。;

扩大评价范围

将更多可能对环境产生重大影

响的建设项目纳入环评范围，

如高能耗、高污染、高风险等

项目。;

信息共享

建立环保部门与建设单位、环评机构之间的信息共享平台，加强数据互通与

信息整合。

联动执法

建立健全环保部门与建设单位、环评机构之间的联动执法机制，对违法行为

进行严厉打击，确保环评制度的刚性约束力。;

国外环评制度的优缺点分析

了解国际上其他国家和地区的环评制度优缺点，为我国环评制度改革和完善提供

借鉴。

加强国际合作

积极参与国际环评交流与合作，引进国外先进的环评理念、技术和管理经验，提

高??国环评制度的整体水平。;

评价范围局限于具体建设项目，未对宏观政策、规划和计划

进行评价

缺乏对区域开发和流域开发的评价，难以全面评估整体环境

影响;

以定量评价为主，缺乏定性评价和综合评价

对环境要素的评价主要集中在自然环境，缺乏对社会环境的评价;

缺乏有效的信息公开和反馈机制

公众参与意识薄弱，参与程度不够深入;

对环评结论的责任追究不明确

对环评单位的法律责任规定不足;

完善法律体系;

制定和完善环境影响评价相关法律法规，明确评价的范围、

程序、方法和标准，使评价工作有法可依。

建立严格的执法和监督机制，确保法律法规的有效实施和环

境影响评价制度的顺利推行。;

制定严厉的环境影响评价违法处罚措施，对未进行环境影响评价或评价未通过的项目进行严格制约和惩罚。

加强行政问责，对环境影响评价工作中出现的失职渎职行为进行严肃追究，倒逼相关部门和人员履行职责。;

建立健全公众参与环境影响评价的机制和渠道，保障公众的知情权、参与权和监

督权。

加强宣传教育，提高公众对环境影响评价工作的认识和参与意识，促进社会监督

和舆论监督。;

建立环评机构资质管理制度，严格审核环评机构资质，确保

评价质量。

加强环评机构业务监管，建立健全环评机构考核评估机制，

对评价质量差的机构进行惩戒。