地铁工程造价结算审核及成本控制策略.pdfVIP

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目前，国内各个地区在开展地铁项目施工的过程中一般采公开招标的方式

选择承建单位，受前期招标阶段各种客观因素的影响，地铁工程承包通常采综

合单价包干的方式，业主根据造价结算支付最终的费，所以在地铁项目竣工阶

段，造价结算审核是非常重要的一项工作，只有审核合格的造价结算结果才能作

为核定建设工程造价的依据和编制竣工决算的依据［1］。

一、工程概况

某地铁工程4号线全长60.03km,最高运行速度为90km/h,一共需要建设

24座车站，其中14座地下站、10座高架站。该项目由日本CQ公司与NC集

团四方机车车辆股份有限公司合作承建。

二、工程竣工结算审核与成本控制难点

（1）保证送审材料的全面性。包括招投标文件、施工合同、竣工图纸、现

场签证、设计变更、材料价格变更、人工费变化、地勘资料等。

2（）深入施工现场做好勘查工作。核对施工现场的实际情况、使的材料

设备等是否与竣工图一致，实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手

续，避免虚增项目的发生，带来工程结算价格虚高。

3（）针对合同条款内容，项目甲乙双方理解存在差异，条款内容约定不够

明确，项目清单存在重复项或者漏项问题，导致造价结算和费审核上存在意义,

针对这类问题，建议甲乙双方在招投标阶段，就要对歧义部分进行答疑和描述，

确保双方对合同条款足够明确，严格做好工程量清单的审核，保证造价控制工作

顺利完成。

4（）因为部分地铁项目需要穿越城市地下管线，所以施工中经常涉及地下

管线的保护以及因为施工不当破坏管线，带来费索赔问题，针对这类问题，建

议取消总价包干，招标期间暂列各项金额，待后期确定管线保护方式以及移改方

式后，再按实情况进行费用的调整。

5（）地铁项目工程因为规模较大，施工周期长，索赔争议问题难以避免，

针对这类问题，建设单位、施工单位以及监理单位必须严格履行合同条款所约定

的索赔义务，严格按索赔程序进行索赔，施工单位申请的索赔费用，经过审核无

误后，必须经过业主的签字确认。避免后期发生索赔争议隐患。

6（）成本控制动态考核制。一方面，必须坚持在实施过程中开展经常性的

经济活动分析，如单位（单项）工程成本分析，工费、料费、机械费等单项费用

分析等，找出存在问题和成本节超的原因，制定并采取切实可行的改进措施。另

一方面，各个层次应坚持逐级对下实施阶段性的成本考核制度，按照分解的责任

成本目标，与工程进度挂钩，进行节点考核和奖惩，使项目成本始终处于受控状

态。

三、工程竣工结算审核与成本控制策略

（一）加强施工过程中工程变更控制

本项目实施期间应用到了三“权分离”的管理模式，具体来说就是工程施工管

理、工程成本管理和工程合同管理三大管理模块之间处于相互独立、相互制约的

关系，该管理模式的应用极大程度提高了工程投资控制的有效性。

地铁项目执行期间，如果合同变更允许成立，那么这些变更也会成为最终造

价结算的依据，所以在项目合同执行期间必须严格按流程做好变更审批，如图1

所示。设计变更根据变更工程内容的规模、标准、技术条件、金额大小等共分I、

II、11、IV四类。

图1工程变更审批流程

1.1类变更

（1）变更项目的设计规模：项目技术标准、线位、站位和线路纵坡的重大

调整。

2（）变更主要建筑物的基础类型：变更地下主体工程的施工工法、变更主

体围护结构的主要类型。

3（）变更主要设备系统的技术标准、制式、格。