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非煤矿山双重预防机制建设规范

解读

编制时间

编制单位：安全生产监督管理局安全技术

非煤矿山双重预防机制建设规范》解读

一、编制目的及依据

我省是非煤矿山大省，为规范省内非煤矿山开展双重预防机制建设，为安

生产监督管理部门提供安监管依据，同时也为其他行业开展双重预防机制建设

提供参考，特制订本标准。

本标准是依据国家安生产法律法规、标准、规范的要求，充分借鉴和吸收

国际、国内风险管理及隐患排查相关标准、安生产标准化等安管理核心内容，

结合我省非煤矿山安生产的特点编制而成。

二、编制过程

本标准的编制主要工作包括以下几个过程：

第一阶段：2022年3月提出标准项目建议书，申请标准立项。

第二阶段：成立标准编写工作组，制定本标准编写方案，在省内部份非煤矿

山进行调研。

第三阶段：依据调研结果，编写组人员通过反复推敲、研究、讨论、确定了

规范框架及主要章节内容，2022年8月底形成为了《非煤矿山双重预防机制建

设规范征（求意见稿）》o

第四阶段：以函调和专家咨询等形式，征询相关企业、技术服务机构和各市

市场监督管理局的意见，对各单位提出的意见进行认真研究和分析，在编制中采

纳。2022年11月底形成《非煤矿山双重预防机制建设规范送（审稿）》及编制

说明。

第五阶段：通过组织专家评审会的方式对送审稿进行审查，并根据专家审查

意见对标准进行修改。2022年12月底，形成非《煤矿山双重预防机制建设规范

报（批稿）》及编制说明。

三、发布、施行时间

2022年3月25日，由河北省市场监督管理局发布，2022年4月25日实施。

标准编号为DB13/T2937-2022

四、规《范》的主要章节及核心内容：

标准共10章包括：

1、范围；2、规范性引用文；，3、术语和定义；4、基本要求；5、风险分级

管控；6、隐患排查与管理；7、考核与奖惩；8、双重预防机制运行信息管理平

台；9、文件管理；10、持续改进。

1范围

本标准规定了非煤矿山双重预防机制建设的基本要求、风险分级管控、隐患

排查与管理、考核与奖惩、双重预防机制运行信息管理平台、文件管理和持续改

进等内容。

本标准合用于我省非煤矿山双重预防机制的建设、运行和监管部门对企业的

监管。

解读：第一章范围涵盖了两个方面含义：一是标准的主要内容。二是界定了

标准的合用范围。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日

期的版本合用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本包（括所有的修

改单）合用于本文件。

GB441-8企业职工伤亡事故分类标准

GB/T1381-2022生产过程危w（ei）险和有害因素分类与代码

GB/T2394-2022风险管理术语

GB/T27921-2022风险管理风险评估技术

3术语和定义

GB/T2394-2022中界定的以及下列术语和定义合用于本文件。为了便于使

用，某些术语重复列出。

3.1

双重预防机制duaIpreventivemechanisms

安全风险分级管控和事故隐患排查管理两个方面的预防性工作。

3.2

安全风险securityrisks

生产安全事故或者健康伤害事件发生的可能性和严重性的组合

。[改写GB/T2394-2022,定义2.1]

3.3

事故隐患hiddenaccident

d）重大隐患报告制度；

e）