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防雷安全责任制

一、总则

为切实加强防雷安全管理工作，有效预防和减少雷电灾害事故的发生，保障人民生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》等法律法规及相关政策要求，结合本地区（单位）实际情况，制定本防雷安全责任制。本责任制明确了各级政府、相关部门、企事业单位及个人在防雷安全工作中的职责，确保防雷安全工作落实到位，形成全社会共同参与、协同合作的防雷安全管理格局。

二、政府职责

县级以上人民政府职责

1.组织编制防雷减灾规划：县级以上人民政府应组织气象主管机构和有关部门结合本行政区域气象灾害特点、经济社会发展趋势和防雷减灾工作实际需要，编制本行政区域的防雷减灾规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划。防雷减灾规划应包括气象灾害风险评估、防雷基础设施建设、防雷科普宣传等内容，为防雷安全工作提供科学指导和政策依据。

2.将防雷安全工作纳入政府绩效考核体系：政府应将防雷安全工作纳入对本级政府有关部门和下一级人民政府的绩效考核内容，明确考核指标和评价标准，定期进行考核评估，并将考核结果作为对相关部门和单位及其负责人综合考核评价的重要依据。通过绩效考核，推动防雷安全工作责任落实，提高防雷安全管理水平。

3.建立健全防雷安全工作协调机制：县级以上人民政府应建立健全防雷安全工作协调机制，组织气象、应急管理、住房和城乡建设、交通运输、教育、卫生健康等有关部门建立信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，定期召开联席会议，研究解决防雷安全工作中的重大问题，形成防雷安全工作合力。

4.加强防雷应急管理工作：政府应制定和完善雷电灾害应急预案，建立雷电灾害应急指挥体系，组织开展应急演练和培训，提高应对雷电灾害的能力和水平。在发生雷电灾害时，政府应及时启动应急预案，组织有关部门和单位开展抢险救援、灾害调查评估等工作，最大限度地减少雷电灾害造成的损失。

5.加大防雷安全经费投入：县级以上人民政府应将防雷安全工作经费纳入本级财政预算，保障防雷基础设施建设、防雷技术研发、防雷科普宣传等工作的正常开展。加大对农村、山区、雷电灾害多发地区等重点区域的防雷安全投入，改善防雷安全条件，提高防雷减灾能力。

乡（镇）人民政府、街道办事处职责

1.落实防雷安全属地管理责任：乡（镇）人民政府、街道办事处应按照属地管理原则，做好本辖区内的防雷安全工作，将防雷安全纳入安全生产管理体系，明确专人负责防雷安全工作，定期组织开展防雷安全检查和隐患排查治理工作。

2.宣传普及防雷知识：乡（镇）人民政府、街道办事处应利用多种渠道和方式，向辖区内的居民、企业、学校等宣传普及防雷知识，提高公众的防雷意识和自我保护能力。可以通过举办防雷知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，广泛宣传防雷法律法规、防雷常识和应急避险技能。

3.及时报告雷电灾害信息：乡（镇）人民政府、街道办事处应建立雷电灾害信息报告制度，明确信息报告员和报告流程。在本辖区内发生雷电灾害后，应及时准确地向当地气象主管机构和上级政府报告灾情信息，协助做好灾害调查评估和救援工作。

三、气象主管机构职责

1.防雷安全监管职责

负责本行政区域内防雷安全的监督管理工作，宣传贯彻执行国家有关防雷法律法规、标准和规范，制定和完善防雷安全管理制度和工作流程。

依法对防雷装置设计审核、竣工验收、防雷检测等活动进行监督检查，查处各类防雷违法行为。加强对防雷技术服务机构的资质管理和业务指导，规范防雷技术服务市场秩序。

2.雷电监测预警与信息发布职责

建立和完善雷电监测网络，提高雷电监测能力和水平。及时准确地监测雷电活动情况，发布雷电预警信息，并通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道向社会公众传播。

加强与有关部门和单位的信息共享与合作，为气象灾害防御、应急救援等工作提供及时、准确的雷电监测预警信息支持。

3.防雷技术指导与培训职责

组织开展防雷技术研究和推广应用，为防雷工程建设、防雷装置检测等提供技术支持和指导。制定防雷技术规范和标准，规范防雷工程设计、施工和检测等工作。

开展防雷科普宣传和培训工作，提高全社会的防雷意识和防雷技术水平。定期组织对防雷技术人员、防雷安全管理人员等进行专业培训和考核，提高其业务能力和综合素质。

4.雷电灾害调查与评估职责

负责组织开展雷电灾害调查和评估工作，查明雷电灾害发生的原因、经过和损失情况，分析评估雷电灾害对经济社会发展的影响。

及时向当地人民政府和上级气象主管机构报告雷电灾害调查评估结果，提出防雷减灾的对策和建议，为政府决策提供科学依据。

四、相关部门职责

应急管理部门职责

1.将防雷安全纳入安全生产综合监管范畴，指导和协调有关部门做好防雷安全工作，督促企业落实防雷安全生产主体责任。

2.在组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作时