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医院党风廉政监督制度

为深入贯彻落实全面从严治党要求，强化医院党风廉政建设主体责任和监督责任，规范权力运行，防范廉政风险，保障医疗服务公平公正，维护患者合法权益和医院良好形象，结合医院实际，制定本制度。

一、监督工作基本原则

（一）坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，将党的纪律建设贯穿医院管理全过程，确保党中央关于党风廉政建设的决策部署在医院落地见效。

（二）坚持问题导向。聚焦医疗服务、药品耗材采购、设备招标、基建工程等重点领域和关键环节，精准识别廉政风险点，建立动态防控机制。

（三）坚持协同联动。构建党委全面监督、纪委专责监督、党支部日常监督、职能部门业务监督、群众参与监督的“五位一体”监督体系，形成监督合力。

（四）坚持严管厚爱。严格执行党的纪律规矩，对违规违纪行为“零容忍”；同时落实“三个区分开来”，激励干部职工担当作为。

二、监督责任体系

（一）党委主体责任

1.医院党委履行党风廉政建设全面领导责任，将党风廉政建设纳入医院发展总体规划，与业务工作同部署、同落实、同考核。每年至少召开2次专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判廉政风险形势，制定针对性防控措施。

2.党委书记作为第一责任人，带头落实“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办），定期与领导班子成员、科室负责人开展廉政谈话，每年至少听取2次纪委工作汇报。

3.领导班子成员履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设负直接领导责任，每季度至少1次调研分管科室廉政风险防控情况，督促整改突出问题。

4.党委会议集体研究决定“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）事项，严格执行末位表态制度，会议记录完整存档备查。

（二）纪委专责监督责任

1.医院纪委履行党内监督专责，协助党委推进党风廉政建设，制定年度监督工作计划，明确监督重点和任务清单。

2.加强对党章党规党纪和医院规章制度执行情况的监督检查，重点监督党委主体责任、“一岗双责”落实情况，以及民主集中制、组织生活会、述职述廉等制度执行情况。

3.规范问题线索管理，建立专门台账，对信访举报、上级转办、监督检查中发现的问题线索，按规定程序分类处置。线索处置情况每月向党委报告，重要线索及时请示。

4.开展廉政教育，每年组织全院性廉政专题培训不少于2次，通过案例剖析、廉洁承诺、参观警示教育基地等形式，增强医务人员廉洁从医意识。

5.建立廉政档案，为领导干部、重点岗位人员（如药剂、设备、财务、基建等部门负责人及关键岗位工作人员）建立动态廉政档案，内容包括个人有关事项报告、廉政谈话记录、信访核查情况等，作为干部考核、评优、晋升的重要依据。

（三）党支部日常监督责任

1.各党支部发挥战斗堡垒作用，将党风廉政建设融入“三会一课”，每月至少1次组织党员学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，每季度开展1次廉政风险分析会。

2.支部书记作为支部监督第一责任人，每季度与支部党员、科室重点岗位人员开展谈心谈话，及时掌握思想动态和苗头性、倾向性问题，对发现的问题线索及时向纪委报告。

3.组织党员参与科室民主管理，监督科室落实院务公开制度，对科室奖金分配、评先评优、设备采购等事项的决策过程和结果进行公开公示，接受群众监督。

（四）职能部门业务监督责任

1.医务、护理、药剂、设备、财务、基建等部门根据职责分工，对本科室及业务范围内的廉政风险负直接监管责任，制定具体业务领域的廉政风险防控措施。

2.建立业务流程监督机制，如药剂部门需监督药品采购是否执行“两票制”、是否存在违规统方行为；设备部门需监督招标程序是否规范、参数设置是否存在倾向性；财务部门需监督资金使用是否符合审批流程、是否存在虚报冒领等。

3.每半年向纪委提交业务领域廉政风险排查报告，对发现的问题及时整改并反馈整改情况。

三、监督重点领域与内容

（一）医疗服务领域

1.监督医务人员是否严格执行诊疗规范，是否存在过度检查、过度治疗、开大处方等损害患者利益的行为；是否落实合理用药制度，重点监控高值药品、辅助用药的使用情况。

2.监督医疗收费是否规范，是否存在重复收费、分解收费、超标准收费等问题；是否落实价格公示制度，患者费用清单是否清晰透明。

3.监督医患沟通情况，是否存在态度冷漠、推诿患者等问题；是否规范处理医疗纠纷，是否存在利用纠纷索要财物或故意拖延赔偿等行为。

（二）药品、耗材与设备采购领域

1.监督采购计划制定是否科学合理，是否存在超需求采购、指定品牌型号等问题；采购方式是否符合规定（公开招标、竞争性谈判等）