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构建社会主义和谐社会进程中的城市贫困问题研究

一、引言

1.1研究背景

贫困问题一直是全球关注的焦点，也是制约社会发展与进步的关键因素。在我国全力构建社会主义和谐社会的进程中，城市贫困问题愈发凸显，成为影响社会和谐稳定、经济可持续发展的重要障碍。随着城市化进程的加速，大量人口涌入城市，城市规模不断扩张，城市贫困问题也呈现出多样化、复杂化的态势。据相关统计数据显示，我国城市贫困人口数量近年来呈现出上升趋势，城市贫困发生率虽有所波动，但总体仍处于较高水平。城市贫困问题不仅关系到贫困人口的基本生活保障，更关系到社会公平正义的实现、社会主义和谐社会建设的成效。因此，深入研究城市贫困问题，探寻有效的解决途径，具有重要的现实意义和紧迫性。

1.2研究目的与意义

本研究旨在全面剖析构建社会主义和谐社会进程中城市贫困问题的现状、成因及影响，通过对国内外相关理论与实践经验的梳理与借鉴，结合我国国情，提出切实可行的解决城市贫困问题的策略与建议，为政府部门制定相关政策提供理论依据和决策参考，助力社会主义和谐社会的建设。

从理论意义来看，深入研究城市贫困问题有助于丰富和完善贫困理论体系。通过对城市贫困的多维度分析，能够从不同学科视角揭示城市贫困的本质特征、形成机制及发展规律，进一步拓展贫困研究的广度和深度，为后续相关研究提供理论支撑和研究思路。从实践意义上讲，解决城市贫困问题是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义和谐社会强调公平正义、民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。城市贫困问题的存在严重影响了社会公平正义的实现，制约了社会的安定有序和活力的释放。有效解决城市贫困问题，能够提高贫困人口的生活水平，增强其获得感、幸福感和安全感，促进社会的和谐稳定与可持续发展。同时，通过对城市贫困问题的研究与解决，能够为我国其他地区乃至全球解决类似贫困问题提供有益的经验借鉴。

二、城市贫困问题概述

2.1城市贫困的定义与内涵

贫困的定义随着时代的发展和研究的深入不断演变。传统上，贫困主要被定义为物质生活的匮乏，即个人或家庭的收入水平无法满足基本生活需求。然而，随着社会的进步，人们对贫困的认识逐渐深化，贫困的内涵不仅包括物质贫困，还涵盖了能力贫困、权利贫困、机会贫困等多个维度。

阿玛蒂亚?森提出的“可行能力理论”认为，贫困是可行能力的剥夺，而非单纯的收入低下。可行能力是指个人能够实现各种有价值的生活方式的自由和能力，包括获得足够的营养、医疗保健、教育机会、就业机会等。当个人的可行能力受到限制时，即使其收入水平达到一定标准，也可能处于贫困状态。

在城市环境中，城市贫困具有独特的内涵。城市贫困人口不仅面临着收入不足、生活必需品短缺的问题，还往往在住房、教育、医疗、就业等方面处于劣势地位。他们缺乏稳定的住房，居住环境恶劣；子女教育机会受限，难以获得优质教育资源；医疗保障不足，患病时难以承担高额医疗费用；就业机会少，且多从事低技能、低报酬的工作，就业稳定性差。城市贫困还可能导致贫困人口社会参与度低、社会关系网络薄弱，进一步加剧其贫困状况。

2.2贫困线的确定方法

贫困线是衡量贫困的重要标准，它是指在一定时期内，为满足社会成员基本生活需要而必须消费的物品和服务的最低费用。贫困线的确定方法主要有市场菜篮法、恩格尔系数法、国际贫困标准法、生活形态法等。

市场菜篮法是最古老、最常用的确定贫困线的方法之一。该方法首先确定一张生活必需品清单，包括食品、衣物、住房、医疗、教育等方面的基本需求，然后根据当地市场价格计算出购买这些生活必需品所需的最低费用，以此作为贫困线。市场菜篮法的优点是直观、具体，能够反映当地居民的实际生活需求；缺点是确定生活必需品清单具有主观性，且市场价格波动较大，需要定期更新贫困线。

恩格尔系数法是根据恩格尔定律来确定贫困线的方法。恩格尔定律指出，随着家庭收入的增加，家庭用于食品支出的比例会逐渐下降。一般认为，当恩格尔系数达到60%及以上时，家庭处于贫困状态。恩格尔系数法的优点是计算简单，数据容易获取；缺点是恩格尔系数会受到消费习惯、地区差异等因素的影响，且只能反映食品支出在家庭总支出中的比例，无法全面反映家庭的贫困状况。

国际贫困标准法是将一个国家或地区居民平均收入的一定比例作为贫困线。例如，世界银行将每天生活费低于1.9美元（按2011年购买力平价计算）作为国际贫困线。国际贫困标准法的优点是便于国际间的比较和交流；缺点是没有考虑到不同国家和地区的经济发展水平、物价水平、生活成本等差异，可能导致贫困线的不准确。

生活形态法是从社会生活方式的角度来确定贫困线的方法。该方法通过调查贫困人口的生活方式、消费行为、社会关系等方面的特征，来界定贫困群体，并确定贫困线。生活形态法的优点是能够从社会文化的角度深入理解贫困的内涵，反映贫