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法治观察

FAZHIGUANCHA

数字化时代行政法的创新与发展

◎王玥琪

[摘要]数字化时代ꎬ行政法传统理论和实践面临技术进步、社会运行模式变革所带来的前所未有的挑战

与契机ꎮ本文以数字化时代为切入点ꎬ探讨行政法在信息技术、人工智能、大数据等新兴技术浪潮冲击下

的创新路径和发展方向ꎮ研究指出ꎬ数字化时代ꎬ行政法需要从立法、执法到司法进行系统变革ꎬ将制度

化法治保障与技术伦理深度融合ꎮ数字技术虽提升了行政效率、优化了公共服务ꎬ但同时也带来数据隐

私保护、算法透明性、行政权力边界重塑等法律与社会难题ꎮ笔者通过分析数字治理需求ꎬ提出构建包

容、透明且权责分明的法治秩序ꎬ以期为促进数字技术和行政法协同发展提供参考ꎮ

[关键词]数字化时代ꎻ行政法ꎻ技术伦理ꎻ数据隐私ꎻ算法透明性

数字化时代ꎬ信息技术、人工智能、大数据等的快速发人工智能改变ꎬ行政机关以严密、精准的方式开展工作ꎬ行

展在提高公共管理效率的同时ꎬ数据隐私、算法透明、公民政管理被大数据技术赋予强大洞察能力ꎬ且可通过数据分

权利等法律问题也随之而来ꎮ随着社会经济的发展ꎬ传统析预测社会问题未来发展趋势ꎬ从而更精准明确地实现决

行政法在面对数字化挑战时表现出一定的滞后性ꎬ导致算策目标ꎮ在自动化处理和智能决策领域ꎬ人工智能技术发

法决策缺乏人性、权力边界模糊ꎬ在国际国内的实践中数挥了重要作用ꎮ信息技术的发展提高了行政效率ꎬ促进了

字化治理模式面临多样化的制度挑战ꎮ这要求行政法在行政信息的快速共享和即时更新ꎮ受信息技术、大数据、

体系上进行革新ꎮ本文从立法、执法、司法三个环节探究人工智能驱动的行政运行模式从传统经验主导ꎬ逐渐转变

行政法如何应对技术变革ꎬ以期为数字化时代行政法创新为数据驱动的智能管理模式ꎮ此外ꎬ技术决策过程中面临

提供理论支持和实践指导ꎮ的许多挑战ꎬ如确保数据来源可靠、维护公民个人信息安

全、处理技术错误等ꎬ驱动行政法律必须进行改革并引发

一、数字化时代对行政法的影响

学者对法律体系和道德原则的深入思考与广泛讨论ꎮ

(一)促进行政法体系革新(三)数字治理环境对现行行政法体系的冲击

数字化时代以信息技术快速更新、大量数据产生与管数字治理环境给现行行政法体系带来较大的冲击ꎮ

理、人工智能广泛使用为主要特征ꎬ其深刻改变了传统的公信息技术普及使数据收集和处理能力大大提高ꎬ不断变化

共管理模式ꎮ信息技术的快速发展使信息传播实时且快的数据流让传统行政程序和权力结构难以适应ꎮ因此ꎬ行

速ꎬ从而对行政法体系的反应速度与适应能力提出新要求ꎮ政法需适应社会快速变化的需求ꎬ对体系的制度设计和功

大数据通过深入探究社会运行细节ꎬ能够精确辅助行政决能安排进行改革ꎬ以解决因技术发展而引发的法律与道德

策ꎬ但同时也引发了数据安全与公民隐私的问题ꎮ人工智问题ꎮ同时ꎬ数据跨境流动和算法决策的推行ꎬ进一步推

能算法虽提高了行政效率ꎬ但其决策过程不透明引发了程动了行政法在规则制定和执行机制方面的全面创新ꎮ

序公正与合法性的质疑ꎮ数字化技术被广泛应用ꎬ产生了

二、数字化时代行政法的制度需求

虚拟空间管理需求ꎬ这使传统行政法律依赖的地域划分和

权力分配遭受较大冲击ꎮ因此ꎬ当前的法律体系必须进行(一)新兴技术下行政法规范的适应性与灵活性

革新ꎬ以