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2026/01/22

应急管理讲座

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

应急管理概述

02

常见突发事件类型及应对

03

应急资源管理

04

应急管理培训与演练

应急管理概述

01

应急管理定义

从全周期视角定义

应急管理是涵盖预防、准备、响应、恢复全流程的动态管理，如2021年河南暴雨后，政府迅速启动响应并推进灾后重建。

以风险防控为核心

聚焦突发事件的风险识别与管控，例如企业通过隐患排查系统提前发现并整改安全漏洞，降低事故发生率。

多主体协同的过程

需政府、企业、公众等多方协作，像2023年某地地震救援中，应急部门联合志愿者展开人员搜救与物资调配。

应急管理重要性

保障人民生命财产安全

2021年河南郑州暴雨中，应急管理部门快速启动响应，转移安置群众超120万人，最大限度减少了人员伤亡和财产损失。

维护社会稳定与经济秩序

2020年新冠疫情初期，各地应急管理体系迅速运转，保障医疗物资供应，助力企业复工复产，推动经济快速恢复。

常见突发事件类型及应对

02

自然灾害应对

地震应急避险

发生地震时，应迅速躲在桌子等坚固家具下，用坐垫保护头部，待震动停止后有序撤离，如2008年汶川地震中学校防震演练挽救众多生命。

洪水逃生技巧

遭遇洪水要向高处转移，备好救生衣或泡沫板，切勿游泳逃生，2021年河南暴雨中不少居民通过屋顶等待救援获救。

台风防御措施

台风来临前需加固门窗，储备饮用水和食物，远离广告牌等危险物，2023年台风“杜苏芮”期间福建多地提前转移群众。

事故灾难处理

生产安全事故应对

2021年江苏响水化工爆炸事故中，企业未落实隐患排查，致78人遇难，警示需严格执行“安全第一，预防为主”原则。

交通运输事故处置

2020年京昆高速山西段重大交通事故，因疲劳驾驶引发连环追尾，应急部门通过“122+120”联动机制快速救援。

事故灾难处理

建筑施工事故防控

2022年长沙某楼盘坍塌事故，因违规施工导致5人死亡，凸显需强化脚手架搭建规范与监理巡查制度。

特种设备事故应对

2023年上海某商场电梯故障困人，维保单位15分钟到场救援，体现定期检测与应急响应时效的重要性。

公共卫生事件防控

疫情监测与预警机制

如2020年新冠疫情初期，我国通过发热门诊监测、病毒基因测序等手段，及时发布Ⅰ级响应，为防控争取时间。

应急物资储备与调配

以武汉方舱医院为例，通过国家储备体系紧急调拨呼吸机、防护服等物资，保障3万余名患者救治需求。

社会安全事件解决

保障人民生命财产安全

2021年河南郑州“7·20”特大暴雨中，科学应急管理及时转移群众160余万人，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

维护社会稳定与经济发展

2020年新冠疫情期间，我国应急管理体系快速响应，推动企业复工复产，助力经济在全球主要经济体中率先正增长。

应急资源管理

03

应急物资储备

疫情监测与预警机制

如2020年新冠疫情中，我国通过“早发现、早报告、早隔离”机制，累计报告确诊病例超8万例，及时启动Ⅰ级响应。

应急物资储备管理

参考2022年上海疫情，全市建立100余个应急物资储备点，储备口罩超2亿只、防护服500万套等医疗物资。

应急队伍建设

基于生命周期的系统性管理

涵盖预防、准备、响应、恢复全流程，如2008年汶川地震后，政府启动应急响应并开展灾后重建工作。

多主体协同的动态过程

需政府、企业、社会组织等联动，2021年郑州暴雨中，各方救援力量72小时内转移群众超12万人。

以降低风险为核心目标

通过风险评估、预案制定等手段减少损失，如某化工企业定期开展应急演练，使事故处置效率提升40%。

应急管理培训与演练

04

培训内容与方式

生产安全事故应急处置

2021年江苏响水化工园区爆炸事故中，应急部门15分钟内启动预案，通过无人机侦查火情，3小时控制火势，减少二次灾害。

交通事故现场救援

2023年京港澳高速多车追尾事故，消防部门用液压破拆设备救出5名被困者，医护人员现场紧急救治，120分钟完成现场清理。

培训内容与方式

建筑施工事故应对

2022年上海某工地坍塌事故，应急团队采用先固后救方案，使用生命探测仪定位3名工人，2小时内成功救出。

特种设备事故处置

2020年杭州某商场电梯困人事件，维保人员15分钟赶到现场，按断电-松闸-疏散流程救出12名被困乘客，无人员受伤。

演练组织与评估

地震应急避险

发生地震时，应迅速躲在桌子等坚固家具下，用坐垫保护头部，待晃动停止后有序撤离，如2008年汶川地震中“生命三角”自救法的应用。

洪水逃生技巧

遭遇洪水应向高处转移，携带救生衣或漂浮物，远离电线杆和广告牌，2020年长江流域洪灾中多地使用冲锋舟转移被困群众。

台风防御措施

台风