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2026/01/22

应急管理基础培训

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

应急管理概述

02

应急准备工作

03

应急响应流程

04

应急恢复与总结

应急管理概述

01

应急管理定义

广义定义：系统性风险应对机制

指政府、企业等主体通过预防、准备、响应、恢复等环节，应对自然灾害、事故灾难等突发事件，如2008年汶川地震的应急救援体系。

核心内涵：动态管理过程

强调对突发事件全周期的动态管控，包含风险评估、资源调配、指挥协调等关键要素，例如企业针对火灾制定的应急预案及演练流程。

应急管理重要性

保障人民生命财产安全

2021年河南郑州暴雨，应急管理部门及时启动一级响应，转移群众超10万人，有效降低人员伤亡和财产损失。

维护社会稳定与秩序

2020年新冠疫情初期，各地应急管理体系快速响应，保障医疗物资调配和社会生活秩序，避免恐慌蔓延。

促进企业可持续发展

某化工企业因完善应急预案，2022年储罐泄漏事故中30分钟内完成处置，未造成停产及环境影响，减少损失超千万元。

应急准备工作

02

应急预案制定

风险评估与场景分析

某化工企业制定预案时，对储罐泄漏、火灾爆炸等12类风险场景模拟，明确泄漏量达50L/min启动三级响应。

应急资源配置规划

某市地震应急预案中，详细列出20个应急物资储备点，包括帐篷500顶、急救包2000套等具体物资数量。

应急资源储备

物资储备清单制定

参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，需储备应急照明、灭火器、急救包等物资，如某化工企业按员工人数3天用量配置食品和饮用水。

应急装备维护管理

定期检查维护应急装备，如某建筑企业每月测试消防水泵压力，每季度校验气体检测仪，确保设备在事故发生时能正常运转。

应急资源数据库建设

建立包含供应商联系方式、物资存放位置的数据库，如某工业园区录入5家附近医院信息，实现资源快速调配。

应急队伍建设

01

专业应急队伍组建

某化工企业组建20人专职应急救援队，配备防化服、气体检测仪等设备，每月开展3次模拟泄漏处置演练。

02

社会应急力量整合

某地联合蓝天救援队、志愿者协会组建500人应急储备队伍，建立微信调度群，2023年参与森林火灾救援4次。

应急演练安排

风险评估与情景分析

某化工企业在制定应急预案前，对生产车间进行风险评估，识别出火灾、有毒气体泄漏等5类风险，并模拟了泄漏扩散至周边居民区的情景。

应急资源配置规划

某市应急管理局在预案中明确，需储备2000件应急防护服、50台应急发电机及10支专业救援队伍，确保30分钟内响应。

应急响应流程

03

突发事件监测

保障人民生命财产安全

2021年河南暴雨中，应急管理部门快速组织救援，转移群众超145万人，最大限度减少人员伤亡与财产损失。

维护社会稳定与秩序

2020年新冠疫情初期，各地应急响应机制启动，保障医疗物资供应与生活必需品流通，避免社会恐慌。

促进企业可持续发展

某化工企业因完善应急预案，2022年储罐泄漏事故中30分钟内控制险情，直接损失降低60%，未影响生产。

应急信息报告

专业救援队伍组建

某市消防救援支队组建化工专业救援队，配备有毒气体检测仪等设备，2023年成功处置3起危化品泄漏事故。

志愿者队伍培训

某社区组织50名居民志愿者，每月开展心肺复苏、灭火器使用等培训，2023年参与社区火灾初期扑救2次。

应急指挥协调

基于生命周期的系统性管理

涵盖预防、准备、响应、恢复全流程，如2021年河南暴雨后，政府迅速启动响应并开展灾后重建，体现闭环管理逻辑。

多主体协同的动态过程

需政府、企业、公众共同参与，2023年北京房山洪水时，志愿者与救援队联动转移群众，展现多方协作机制。

现场应急处置

物资储备清单制定

参考2021年郑州暴雨应急经验，需储备防水沙袋50袋、应急食品200人份（如压缩饼干）、急救包30套（含止血带等）。

应急设备维护管理

某化工企业每月对发电机、抽水泵等设备进行启动测试，确保断电时30分钟内可投入使用，电池类设备每季度更换电池。

资源动态调配机制

建立区域应急资源共享平台，如长三角地区消防部门通过平台实时调度救援车辆，2023年跨省调配成功率达92%。

应急恢复与总结

04

恢复重建工作

风险评估与场景分析

某化工企业在制定应急预案前，对厂区内储罐泄漏、火灾等12类风险场景进行模拟，结合历史事故数据明确应急响应优先级。

应急资源配置方案

某工业园区按“30分钟响应圈”标准，配置应急物资储备点12处，包括2000米消防水带、500具呼吸面罩及应急发电机等设备。

应急事件总结评估

专业救援队伍组建

某化工园区组建由20名专业技术人员组成的危化品应急救援队，配备有毒气体检测仪