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2026/01/22

应急管理方案案例

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

案例基本情况

02

应急响应流程

03

处理措施

04

效果评估

05

经验教训

案例基本情况

01

案例背景介绍

事件发生背景

2021年7月河南郑州遭遇历史罕见特大暴雨，单日降雨量达622.7毫米，造成城市内涝严重，地铁5号线受困事件引发全国关注。

风险隐患分析

某化工园区储罐区因周边排水系统设计标准不足，在台风“利奇马”过境时，曾发生雨水倒灌导致危化品泄漏风险，暴露应急设施短板。

应急响应需求

2023年四川泸定6.8级地震发生后，震中磨西镇道路中断，急需通过无人机勘察、直升机投送等方式开展人员搜救与物资补给。

案例涉及范围

地理覆盖范围

该应急案例覆盖某市下辖5个区、12个乡镇，总面积达1500平方公里，包含工业园区、居民区及3条主要河流沿线区域。

受灾群体类型

案例涉及企业员工2.3万人、常住居民8.7万人，以及日均5000人次的流动人口，涵盖老弱病残等特殊群体救助需求。

应急响应流程

02

预警机制启动

风险监测与信息收集

2021年郑州暴雨前，气象部门通过雷达监测到强降雨云系，每小时更新降雨量数据，联动水利部门收集河道水位信息。

预警等级评估与发布

2023年台风“杜苏芮”来临前，应急管理部根据风力、路径等指标，发布橙色预警，通过短信、应急广播通知沿海居民。

应急资源前置部署

2022年四川泸定地震预警后，当地应急部门15分钟内调配200顶帐篷、500件应急食品至震中周边乡镇。

信息收集与分析

多源信息快速采集

2021年河南暴雨期间，应急指挥中心通过气象卫星、水文监测站及市民上传视频，1小时内整合5000+条实时数据，为救援争取时间。

信息交叉验证与研判

某化工厂爆炸事故中，应急小组对比企业应急预案、现场人员口述及环境监测数据，30分钟内确认危险品泄漏范围及扩散趋势。

应急指挥中心成立

组织架构搭建

2021年河南暴雨期间，郑州市应急指挥中心迅速成立，设抢险救援、医疗救护等8个专项工作组，明确各部门职责分工。

人员快速集结

某化工企业发生泄漏事故时，应急指挥中心30分钟内集结安全、环保等领域专家23人，组建现场指挥团队。

应急指挥中心成立

资源调配机制建立

2023年四川地震应急中，指挥中心启用应急物资储备系统，2小时内调运帐篷500顶、食品20吨至灾区。

通讯保障部署

某市台风应急响应中，指挥中心搭建卫星通讯链路，确保与受灾乡镇24小时实时信息互通，保障指挥指令传达。

响应级别确定

多渠道信息采集

2021年河南暴雨期间，应急指挥部通过气象卫星、无人机航拍、基层网格员上报等12种渠道，3小时内收集到1.2万条灾情信息。

数据交叉验证

某化工企业爆炸事故中，应急团队对比监控录像、传感器数据及目击者证词，排除3处矛盾信息，锁定泄漏点具体位置。

处理措施

03

现场救援行动

地理覆盖范围

如2021年河南郑州暴雨灾害，应急管理覆盖郑州市区及周边12个区县，总面积超7446平方公里，涉及人口约1260万。

行业影响范围

以2019年江苏响水化工园区爆炸事故为例，应急管理涉及化工生产、仓储物流、环境保护及周边居民生活等多个领域。

资源调配与保障

风险监测与信息收集

通过部署传感器、监控系统及人工巡查，实时收集环境、设备等数据，如某化工企业监测到有毒气体浓度超标立即触发预警。

预警级别评估与确认

依据预设指标对风险进行分级，如某地气象局根据台风风力、路径等将预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四级并核实。

预警信息发布与传递

通过应急指挥平台、短信、广播等多渠道发布预警，如某城市遭遇暴雨时，向市民推送预警短信并启动应急广播。

次生灾害防范

组织架构搭建

参考2021年河南郑州暴雨应急案例，指挥中心设抢险救援、医疗救护、后勤保障等8个专项工作组，明确各组职责边界。

人员快速集结

2023年甘肃积石山地震后，应急指挥中心1小时内完成公安、消防、医疗等300余人专业队伍集结，启动24小时轮班机制。

次生灾害防范

资源调配机制建立

参照2022年上海疫情应急管理模式，指挥中心联动12家商超、5家医药企业建立物资储备数据库，实现30分钟内紧急调拨。

通讯系统搭建

2020年新冠疫情初期，武汉方舱医院指挥中心部署5G+Mesh应急通信网络，保障2000余张床位实时信息互通。

对外沟通协调

事件发生背景

2021年7月河南郑州遭遇历史罕见特大暴雨，单日最大降雨量达622.7毫米，导致城市内涝严重，造成重大人员伤亡和财产损失。

风险隐患分析

该地区地势低洼，排水系统设计标准偏低，加之极端天气频发，使得城市在面对强降雨时极易发生内涝等次生灾害。