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电力行业节能减排措施报告

引言

电力行业作为国民经济的基石，同时也是能源消耗和污染物排放的重点领域，其节能减排工作的成效直接关系到国家“双碳”目标的实现进程，以及经济社会的可持续发展。当前，全球能源结构正经历深刻变革，绿色低碳转型已成为不可逆转的趋势。本报告旨在系统梳理电力行业节能减排的关键路径与核心措施，结合行业发展实际，提出具有针对性和可操作性的实践方略，为行业内相关企业及决策部门提供参考，以期共同推动电力行业向更加清洁、高效、低碳的方向迈进。

一、优化能源结构，推动电源清洁化转型

能源结构的优化是电力行业节能减排的源头之举，其核心在于降低化石能源占比，提升清洁能源发电比重，构建多元化的电力供应体系。

（一）大力发展非化石能源发电

持续推动水电、风电、太阳能发电、核电、生物质能发电等非化石能源的规模化开发与高效利用。因地制宜发展水电，在生态保护的前提下，有序推进具备条件的大型水电站建设及老旧水电站的增效扩容改造。积极推动风电和太阳能发电的高质量发展，通过技术创新降低度电成本，提升消纳能力，逐步提高其在电源结构中的占比。稳步发展核电，发挥其低碳、高效、稳定的基荷电源优势。同时，鼓励发展生物质能、地热能、海洋能等其他可再生能源，形成多能互补的格局。

（二）控制煤电规模，推动煤电清洁高效利用

严格合理控制煤电项目新增规模，重点发展大容量、高参数、低能耗的先进煤电机组，逐步淘汰落后产能。对于存量煤电机组，全面实施超低排放和节能改造，大幅降低污染物排放和煤耗水平。推广应用高效脱硫、脱硝、除尘技术，以及先进的燃烧优化控制技术，提升煤电的清洁生产水平。同时，探索煤电与可再生能源的协同运行模式，提升煤电的调峰能力，为高比例可再生能源并网提供支撑。

二、提升能源转换与输配效率

在能源生产和消费的各个环节，通过技术进步和管理优化，降低能源损失和浪费，是节能减排的重要途径。

（一）提高发电效率

除了煤电的清洁高效利用外，对于燃气发电，应推广高效率的燃气-蒸汽联合循环机组。在水电领域，通过对老旧水电站的技术改造和优化运行调度，提升水能利用效率。加强发电机组的运行维护和状态检修，确保机组在最佳工况下运行，减少非计划停机和出力损失。

（二）降低输配电损耗

加强电网规划，优化电网结构，提高电网的经济性和可靠性。推广应用超高压、特高压输电技术，减少远距离输电的线损。积极发展智能电网技术，应用先进的传感、通信、自动化和信息技术，实现对电网运行状态的实时监测、精准控制和优化调度。加强配电网建设与改造，提升配电网自动化水平，减少配电网损耗。推广应用节能型变压器、无功补偿设备等高效电气设备。

（三）优化厂用电管理

加强发电厂厂用电系统的节能管理，推广应用高效节能电机、变频调速、智能照明等技术，降低厂用电率。优化辅机运行方式，实现辅机的经济运行。

三、强化需求侧管理与能效提升

电力行业的节能减排不仅涉及生产端，更需要引导消费端科学合理用电，提升全社会的用电效率。

（一）推行需求侧响应

建立健全需求侧响应机制，通过价格信号、激励措施等引导用户调整用电行为，削峰填谷，提高电网负荷率，减少峰谷差，从而降低系统备用容量需求和整体能耗。推广智能电表应用，为用户提供精细化的用电信息服务，引导用户优化用电习惯。

（二）推广电能替代

在工业、建筑、交通等重点领域，积极推广电能替代，如电采暖、电制冷、电炊具、电动汽车等，减少化石能源直接消费，提高全社会电气化水平，充分发挥电能清洁、高效的优势。

（三）提升终端用能效率

加强对工业、商业、居民等各类用户的能效管理和指导，推广应用高效节能的用电设备和技术，如高效电动机、变频空调、节能灯具等。制定和完善能效标准，强制淘汰高耗能落后设备。鼓励企业进行节能技术改造，提高能源管理水平。

四、发展循环经济与综合利用

（一）推动固废资源化利用

积极推动粉煤灰、脱硫石膏、炉渣等电力生产副产品的综合利用，如用于生产建材、改良土壤、筑路等，减少堆存和占地，实现变废为宝。

（二）推广余能回收利用

在发电过程中，积极回收利用各种余热、余压资源，如利用汽轮机排汽余热供暖、利用工业废水余热等，提高能源综合利用效率。

五、数字化与智能化赋能节能减排

充分利用大数据、云计算、人工智能、物联网等现代信息技术，为电力行业节能减排提供新的手段和路径。

（一）智能发电与运维

通过数字化电厂建设，实现对发电设备状态、运行参数、能耗指标的实时监控和智能分析，优化运行方式，预测故障风险，实现精准维护，提升发电效率和设备可靠性，降低能耗和排放。

（二）智能电网调度与交易

构建智能化的电网调度系统，提升对大规模可再生能源的预测精度和消纳能力，优化机组组合和发电计划，实现全网资源的最优配置和高效利用。发展电力市场，通过市场化交易机制，引导清洁能源优先上网，激励用户优化用电行为。

（三）