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建筑施工风险辨识与防控措施

建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、参与方众多且露天作业等特点，始终伴随着各类潜在风险。这些风险若不能得到有效辨识与控制，极易引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失，甚至对企业声誉和社会稳定产生负面影响。因此，对建筑施工过程中的风险进行系统性辨识，并辅以科学有效的防控措施，是工程项目管理的核心环节，也是实现安全生产目标的根本保障。

一、建筑施工风险的主要来源与辨识要点

建筑施工的风险并非孤立存在，而是贯穿于项目实施的全过程，涉及人、机、料、法、环等各个方面。精准辨识风险是防控工作的前提。

（一）风险的主要来源

1.人的不安全行为：这是引发事故的最主要因素之一。包括但不限于：未按规定佩戴和使用个人防护用品、违章操作、冒险作业、疲劳作业、经验主义、安全意识淡薄、技术技能不足等。管理层的安全意识和决策也会直接影响现场安全管理水平。

2.物的不安全状态：指施工过程中使用的机械设备、工具、材料以及作业环境中的设施存在缺陷或隐患。例如：机械设备老化失修、安全防护装置缺失或失效、材料质量不合格、脚手架搭设不规范、临边洞口无防护或防护不到位等。

3.环境因素：自然环境与作业环境均可能带来风险。自然环境如恶劣天气（高温、严寒、暴雨、台风、雷电等）、复杂地质条件（滑坡、坍塌、地下水位异常等）。作业环境如照明不足、通风不良、噪音过大、粉尘浓度超标、交叉作业干扰、场地狭窄杂乱等。

4.管理因素：安全管理体系不健全、责任制未落实、安全投入不足、安全教育培训不到位、安全检查流于形式、应急预案不完善或未有效演练、分包管理混乱等，都会为风险滋生提供土壤。

（二）风险辨识的常用方法与要点

风险辨识应具有前瞻性和系统性，贯穿于项目策划、施工准备、施工过程及竣工交付的各个阶段。常用的方法包括：

*现场勘查法：通过对施工现场及周边环境进行细致观察、检查，直观发现存在的风险隐患。

*工作危害分析法（JHA）：对施工的每个工序或作业活动进行分解，识别每个步骤中可能存在的危害因素、潜在事件及后果。

*故障类型和影响分析法（FMEA）：针对设备、系统或工艺，分析其可能发生的故障类型以及每种故障类型对系统功能的影响，从而识别风险。

*专家访谈法/头脑风暴法：组织经验丰富的安全管理人员、技术人员、一线作业人员及外部专家，共同讨论分析潜在风险。

*查阅资料法：参考类似工程的事故案例、安全技术规范、标准、法律法规等，从中汲取经验教训，预测本项目可能存在的风险。

辨识要点在于关注“高风险作业活动”，如：基坑开挖与支护、脚手架搭设与拆除、模板工程、起重吊装、高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电等，这些环节往往是事故的高发区。

二、建筑施工风险的防控措施

风险防控的核心在于“预防为主，综合治理”，通过采取技术、管理、教育等多方面措施，将风险控制在可接受的范围之内。

（一）强化源头管理，落实主体责任

1.健全安全管理体系：建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全职责，并确保层层落实。设立专职安全管理机构，配备足够数量且具备资质的安全管理人员。

2.完善规章制度与操作规程：根据项目特点和相关法规要求，制定完善的安全生产管理制度、专项施工方案和各工种安全操作规程，并确保严格执行。

3.保障安全投入：按照规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施、防护用品、检测检验、教育培训、应急物资等方面的投入。

（二）加强教育培训，提升安全素养

1.全员安全教育：对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、分包队伍）进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并定期复审。

2.专项安全技术交底：在每项高风险作业或关键工序施工前，必须进行有针对性的安全技术交底，确保作业人员清楚作业内容、危险因素、控制措施和应急处置方法。

3.常态化安全学习：通过班前安全讲话、安全例会、事故案例分析、技能比武等多种形式，持续强化员工的安全意识和自我保护能力。

（三）规范作业行为，消除物的隐患

1.严格执行操作规程：严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。加强对作业过程的监督检查，及时纠正不安全行为。

2.加强机械设备管理：建立设备台账，定期进行维护保养和检测检验，确保设备性能良好，安全防护装置齐全有效。严禁使用不合格或报废设备。

3.确保材料与设施安全：严格材料进场检验制度，杜绝不合格材料用于工程。规范脚手架、模板、临边洞口防护等安全设施的搭设、验收和使用管理。

4.个体防护用品（PPE）管理：为作业人员配备合格的个人防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

（四）优化作业环境，应对不利因素

1.合理规划施工布局：优化施工现场平面布置，确保作业通道畅通，材料堆放