煤与瓦斯突出危险性区域预测方法标准立项修订与发展报告.docx

《煤与瓦斯突出危险性区域预测方法》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionoftheStandardforRegionalPredictionMethodsofCoalandGasOutburstHazard

摘要

煤与瓦斯突出是煤矿开采过程中最具破坏性的动力灾害之一，严重威胁矿工生命安全和矿井生产系统稳定。科学、准确的区域预测是防治煤与瓦斯突出的首要环节和基础性工作。本报告围绕国家标准《煤与瓦斯突出危险性区域预测方法》的修订工作展开深入分析。报告首先阐述了该标准修订的紧迫背景，源于国家《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》等上位法规的重大更新，原有技术条款已无法满足当前安全生产的法定要求与技术发展需求。报告详细说明了本次修订的核心目的，即通过技术内容的与时俱进，确保标准与现行法规体系协调一致，为突出矿井的区域预测工作提供更科学、更规范、更具操作性的技术依据，从而从源头提升煤矿防灾治灾能力。报告系统梳理了标准的适用范围与主要技术内容，明确了其对区域预测全流程的技术规定。此外，报告重点介绍了主导本次修订工作的核心机构——全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（SAC/TC288/SC1），阐述了其权威地位与专业职能。最后，报告对标准修订后的行业影响与应用前景进行了展望，认为修订后的标准将有力推动我国煤矿瓦斯治理技术的标准化、精细化发展，对保障煤矿安全生产具有重要的现实意义与长远价值。

关键词：煤与瓦斯突出；区域预测；标准修订；煤矿安全；防治煤与瓦斯突出细则；技术规范；安全生产

Keywords:CoalandGasOutburst;RegionalPrediction;StandardRevision;CoalMineSafety;DetailedRulesforPreventionofCoalandGasOutburst;TechnicalSpecification;WorkSafety

正文

一、修订背景与目的意义

煤矿安全生产是国家能源安全与社会稳定的基石。煤与瓦斯突出作为一种复杂的矿井动力灾害，其防治工作始终是煤矿安全领域的重中之重。区域预测作为突出防治的第一道防线，旨在划定煤层不同区域的突出危险等级，是指导后续局部预测、区域防突措施制定与效果检验的科学前提。

原国家标准《煤与瓦斯突出危险性区域预测方法》（GB/T相关编号）自2011年2月1日实施以来，在指导全国突出矿井开展科学预测、规范技术流程、统一判定准则方面发挥了不可替代的作用，应用效果显著。然而，随着我国安全生产理念的持续深化和科技水平的快速进步，国家相关法律法规体系进行了重大调整与升级。特别是新版《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令第87号）和《防治煤与瓦斯突出细则》（煤安监技装〔2019〕28号）的相继颁布与实施，对煤与瓦斯突出的防治理念、技术路线和管理要求提出了更高、更具体的规定。

在此背景下，原标准中的部分技术条款、指标参数或表述方式，已与新版《规程》、《细则》的强制性要求或推荐性技术路径存在不一致、不衔接之处。例如，在预测指标临界值、预测方法适用条件、报告编制内容等方面均需进行系统性审视与调整。这种技术标准与上位法规的脱节，可能在实际应用中造成困惑，甚至产生技术执行层面的风险。因此，对该标准进行及时、全面的修订，使其与现行法律法规和技术体系保持高度协同，已成为行业发展的迫切需求。

本次修订的核心目的与意义在于：

1.保持法规协同性：确保标准技术内容严格遵循并细化《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出细则》的最新规定，形成从法规到标准的完整、统一的技术指令链条。

2.提升技术先进性：吸纳近十年来在瓦斯地质、地球物理探测、大数据分析等领域的新技术、新方法、新成果，使区域预测方法更加科学、精准。

3.增强实操指导性：针对原标准在执行中发现的模糊地带或难点，进一步明确区域预测的范围边界、操作流程、结果判定准则和报告范式，提升标准的可操作性和对现场工作的指导价值。

4.服务安全长效化：通过提供与时俱进、权威统一的技术规范，为煤矿企业构建长效的区域防突机制奠定坚实基础，从源头上降低突出事故风险，保障矿井长治久安。

二、范围与主要技术内容

本标准（修订版）定位为一项基础性、方法性的技术标准，其适用范围明确界定为：适用于所有经鉴定为有煤与瓦斯突出危险煤层的区域预测工作。这涵盖了新建矿井、生产矿井的新水平、新采区，以及在采掘过程中需重新进行区域评估的既有煤层区域。

标准的主要技术内容是对煤与瓦斯突出危险性区域预测的全过程进行系统化、标准化规定，旨在将《防治煤与瓦斯突出细则》中“区