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大数据时代公益诉讼证据收集审查认定标准创新研究.pdf

法治实践

FAZHISHIJIAN

大数据时代公益诉讼证据收集审查认定标准创新研究

◎才宇冯秀菊宋雨琦

[摘要]在全球新一轮科技革命和产业变革的大背景下ꎬ大数据、人工智能与各领域的融合发展已成为不

可阻挡的时代潮流ꎬ具有广阔前景和无限潜力ꎮ当前ꎬ使用现代科技已成为检察工作创新发展的重要手

段ꎮ科技强检工作的不断深化和创新ꎬ使得现代化技术辅助、支持办案的理念越来越深入人心ꎮ本文聚

焦大数据时代公益诉讼证据收集审查认定标准的创新ꎬ针对行政公益诉讼与民事公益诉讼证据运用难

题ꎬ构建双轨适配标准体系ꎮ行政公益诉讼采用“合法性四阶审查流程”ꎬ从来源、程序、形式、技术四维

度审查ꎬ保障证据合法真实ꎻ民事公益诉讼运用“关联性三层认定法”ꎬ分层确认数据与损害事实的关联

及证明力ꎬ适用盖然性证明ꎮ

[关键词]大数据时代ꎻ公益诉讼ꎻ证据收集审查认定标准ꎻ双轨创新

一、大数据时代证据在行政公益诉讼与民事公益诉法排污民事公益诉讼案”中ꎬ相关人员对流域内排污口数据

讼中的特性差异与审查分野分层抽样ꎬ核查范围从８００个缩至４５个ꎬ结合ＧＩＳ空间分析

技术锁定污染重点区域ꎬ举证效率提升超６０％ꎮ此外ꎬ原告

(一)行政公益诉讼证据合法性的审查要点

－

可委托第三方机构用Ｐｙｔｈｏｎ聚类算法(如Ｋｍｅａｎｓ)等工具

大数据时代ꎬ行政公益诉讼涉及生态环境、市场监管、

分析数据ꎬ报告需明确算法逻辑、参数设置及显著性水

资源保护等领域案件时ꎬ无人机航拍、传感器监测等技术

平(Ｐ≤０.０５)ꎮ此类报告经法院技术调查官审核后ꎬ可作

获取的数据是关键证据ꎮ然而ꎬ实际中常常因为取证程序

为初步证据推定侵权事实ꎬ降低举证难度ꎬ保障证据科学

不规范ꎬ导致证据效力存疑ꎮ例如ꎬ某地环保部门用无人

性ꎬ解决“举证难”问题ꎮ

机拍企业违规排污画面ꎬ未按«行政处罚法»要求制作现场

(三)双轨审查机制的实证对比与衔接优化

笔录ꎮ后续诉讼中ꎬ该证据因程序瑕疵被质疑ꎬ甚至需重

行政公益诉讼与民事公益诉讼证据审查分野ꎬ本质是

新取证ꎬ从而影响了诉讼效率ꎮ对此ꎬ相关部门可从四个

维度强化证据合法性审查:一是明确取证主体ꎮ二是规范“秩序价值”与“效率价值”的制度平衡ꎮ本研究以“某化

取证流程ꎮ三是完善证据固定ꎮ四是限定技术工具ꎬ确保工企业污染环境行政公益诉讼及关联民事公益诉讼案”为

数据来源可靠ꎮ样本ꎬ对比两类诉讼审查差异:在行政公益诉讼中ꎬ法院严

(二)民事公益诉讼举证责任的弹性分配与效率平衡格审查数据收集主体执法权限、取证程序规范性ꎬ通过哈

民事公益诉讼在生态破坏、个人信息泄露等领域常面希值校验确认排污数据真实性ꎬ以“证据确凿”认定企业行

临海量数据举证困境ꎬ传统的“谁主张ꎬ谁举证”规则在群政违法ꎻ在民事公益诉讼中ꎬ法院认可原告对１０００条污染