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安徽省战略性新兴产业人才发展：现状、挑战与策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济格局深度调整和科技革命加速推进的大背景下，战略性新兴产业已成为世界各国抢占未来经济发展制高点的关键领域。这些产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等显著特点。我国高度重视战略性新兴产业的发展，将其作为推动经济转型升级、实现高质量发展的重要引擎，出台了一系列政策措施予以支持和引导。

安徽省积极响应国家战略，抢抓长三角高质量一体化发展的战略机遇期，将战略性新兴产业发展摆在突出位置。在“十四五”规划中，明确提出加快布局和促进战略性新兴产业发展，出台了一系列针对性强的政策，大力开发高新技术产业园区，积极引导形成战略性新兴产业集聚地，推动产业集聚化、规模化发展。经过多年的努力，安徽省战略性新兴产业取得了长足进步，产业规模不断扩大，集聚效应日益凸显，在全省经济发展中的地位和作用愈发重要。

人才作为战略性新兴产业发展的核心要素，对于推动产业技术创新、提升产业竞争力具有不可替代的关键作用。战略性新兴产业的知识技术密集型特征，决定了其对高端人才、创新人才和复合型人才的高度依赖。然而，当前安徽省战略性新兴产业在人才发展方面仍面临诸多挑战和问题。一方面，人才短缺问题较为突出，尤其是高端技术研发人才、创新型管理人才和跨学科复合型人才的供给不足，难以满足产业快速发展的需求；另一方面，人才结构不合理，存在着专业结构与产业需求不匹配、人才层次分布不均衡等问题，制约了产业的协同发展和整体提升。此外，人才吸引和留用机制不够完善，人才发展环境有待进一步优化，导致人才流失现象时有发生，影响了产业人才队伍的稳定性和可持续发展。

因此，深入研究安徽省战略性新兴产业人才发展问题，具有重要的现实意义和理论价值。从现实角度看，通过对人才发展现状、问题及对策的研究，能够为政府部门制定科学合理的人才政策提供决策依据，为企业解决人才困境提供有效思路，有助于加强安徽省战略性新兴产业人才队伍建设，优化人才资源配置，提升人才对产业发展的支撑能力，进而推动安徽省战略性新兴产业高质量发展，助力经济转型升级和区域竞争力提升。从理论角度讲，丰富和拓展了战略性新兴产业人才发展领域的研究内容，为该领域的学术研究提供了新的视角和实证案例，有助于深化对产业人才发展规律的认识和理解。

1.2国内外研究现状

国外学者对战略性新兴产业人才发展的研究起步较早，积累了较为丰富的成果。在产业政策与人才培养方面，美国学者通过研究发现，政府制定的产业政策对战略性新兴产业人才培养具有重要引导作用。政府通过财政补贴、税收优惠等政策手段，鼓励高校和企业加强合作，共同开展人才培养和技术研发，为产业发展提供了大量高素质人才。在创新体系与人才发展方面，欧盟国家注重构建完善的创新体系，强调产学研协同创新对人才培养的促进作用。通过建立创新平台，促进高校、科研机构和企业之间的知识流动和技术转移，培养了一批具有创新能力和实践经验的人才。在人才培养模式方面，日本形成了独具特色的“企业主导型”人才培养模式，企业在人才培养中发挥主导作用，注重对员工的在职培训和实践锻炼，使人才能够快速适应企业和产业发展的需求。

国内学者在战略性新兴产业人才发展研究方面也取得了丰硕成果。在产业政策研究方面，学者们深入分析了我国战略性新兴产业政策的现状和问题，提出应进一步完善政策体系，加大对人才培养和引进的支持力度。在人才培养机制方面，探讨了如何建立健全人才培养机制，加强高校与企业的合作，创新人才培养模式，提高人才培养质量。在创新平台建设方面，研究了创新平台对人才集聚和创新的作用，提出应加强创新平台建设，为人才提供良好的发展环境和创新条件。然而，现有研究仍存在一些不足之处。部分研究侧重于宏观层面的政策分析和理论探讨，对具体地区战略性新兴产业人才发展的实证研究相对较少；在研究方法上，多以定性分析为主，定量分析和案例研究相对不足，导致研究结果的针对性和可操作性有待提高。

1.3研究方法与创新点

本文采用多种研究方法，力求全面、深入地剖析安徽省战略性新兴产业人才发展问题。文献研究法是本文的重要研究方法之一。通过广泛查阅国内外相关文献，包括学术期刊论文、学位论文、研究报告、政策文件等，系统梳理了战略性新兴产业人才发展的相关理论和研究成果，了解了国内外研究现状和发展趋势，为本文的研究提供了坚实的理论基础和研究思路。

案例分析法也是本文的重要研究手段。选取安徽省战略性新兴产业中具有代表性的企业和产业集群作为案例，深入分析其人才发展现状、成功经验和存在问题，通过对具体案例的详细剖析，总结出具有普遍性和借鉴意义的人才发展模式和对策建议。