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2026年农村社会工作者工作计划

2026年是全面推进乡村振兴由“塑形”向“铸魂”深化的关键一年，也是农村社会工作从“覆盖延伸”向“精准深耕”转型的重要节点。结合中央一号文件关于“健全农村社会服务体系”“提升乡村治理效能”等要求，立足本乡镇实际，现制定本年度农村社会工作者工作计划如下：

一、聚焦重点群体，构建分层分类的民生服务网络

以“精准识别、动态响应、资源整合”为核心，针对农村“一老一小一困”等重点群体需求，建立“需求清单—服务方案—效果评估”闭环机制，确保服务可量化、可追踪。

（一）留守老人关爱服务提质增效

1.完成全镇65岁以上留守老人（子女长期在外务工、独居或仅与配偶居住）的第二轮精准排查，更新“健康档案+社会支持网络档案”双档案系统。健康档案重点记录基础病史、用药需求、体检异常指标；社会支持网络档案记录子女联系频率、近邻互助情况、村级养老服务站覆盖情况。

2.推行“1+N”服务模式：以村社工站为1个核心平台，链接N类资源（村卫生室、老年协会、爱心企业、返乡青年志愿者），每月开展“三个一”服务——一次上门健康监测（联合村医测量血压血糖，指导慢性病用药）、一次情感陪伴（通过“亲情连线”协助与子女视频通话，组织老年兴趣小组开展棋牌、手工活动）、一次生活协助（针对失能半失能老人，协调志愿者代购药品、维修家电，联系公益理发队上门服务）。

3.试点“时间银行”互助养老。在人口较多的3个行政村招募低龄健康老人作为“时间储蓄者”，为高龄老人提供陪伴、代购等服务，服务时长存入“时间银行”，未来可兑换同等时长的养老服务。配套制定《“时间银行”操作细则》，明确服务内容、兑换标准及监督机制。

（二）困境儿童关爱服务精准滴灌

1.联合学校、妇联开展“儿童需求大走访”，重点关注事实无人抚养儿童、残疾儿童、单亲家庭儿童，建立“成长档案”，记录学业表现、心理状态、家庭支持情况。针对筛查出的12名存在心理焦虑、社交障碍的儿童，制定“个案管理+小组辅导”方案。

2.深化“四点半课堂”服务。在7个村（社区）设立固定教学点，招募返乡大学生、退休教师担任志愿者，提供课后作业辅导、兴趣拓展（书法、绘画、科学小实验）、心理健康讲座（每月1次主题，如“情绪管理”“人际交往”）。针对留守儿童，每季度组织“亲情家书”“亲子云互动”活动，协助建立与父母的情感联结。

3.推动“儿童保护防线”建设。联合派出所、民政办开展“防溺水、防欺凌、防性侵”主题宣传12场，覆盖全镇中小学生及家长；在村社工站设立“儿童保护接待岗”，明确强制报告流程，确保儿童权益受侵害事件24小时内响应。

（三）困难家庭帮扶服务系统集成

1.建立“低收入家庭动态监测库”，将年人均收入低于1.2万元（高于低保线但存在刚性支出）的家庭纳入监测范围，重点关注因病因学因灾致困风险。每月通过入户走访、邻里访谈更新数据，联动民政、医保部门实现信息共享，确保“早发现、早干预”。

2.推行“需求—资源”双向对接机制。针对困难家庭的具体需求（如医疗救助、就业培训、临时照护），一方面梳理政府救助政策（低保、临时救助、教育补贴），另一方面链接公益资源（基金会医疗补助、企业岗位捐赠、社会组织心理疏导），形成“政策+社会”叠加帮扶效应。例如，为因残致困的张某某家庭，协调残联提供辅助器具，联系本地服装厂提供居家就业岗位，同时对接公益组织开展心理支持。

3.强化“能力建设”导向。针对有劳动能力的困难家庭成员，联合人社部门开展“乡村工匠”“电商运营”等技能培训（全年计划6期，覆盖120人次），协助申请创业补贴；针对无劳动能力家庭，重点做好政策落实和人文关怀，避免“养懒汉”倾向。

二、激活社区动能，打造共建共享的治理生态

以“激发内生动力、培育社区组织、完善议事机制”为抓手，推动农村社区从“管理主导”向“治理协同”转变，助力宜居宜业和美乡村建设。

（一）培育本土社会组织，提升社区自组织能力

1.实施“星火计划”：重点孵化3类社区组织——一是老年协会（已在5个村成立，2026年实现全覆盖），负责组织老年活动、参与养老服务；二是妇女互助会（聚焦家庭教育、邻里调解）；三是乡贤理事会（发挥返乡企业家、退休干部的资源链接作用）。为每个组织配备1名社工作为“成长顾问”，提供组织管理、项目设计等培训（每季度1次专题辅导）。

2.支持社区组织承接微项目。设立“社区治理微基金”（预算15万元，来源为乡镇财政、爱心企业捐赠），通过“组织申报—评审立项—过程督导—结项评估”流程，支持社区组织开展“环境卫生整治”“邻里文化节”“留守儿童暑期营”等贴近居民需求的项目，激发“自己的事自己办”的主体意识。

（二）搭建多元议事平台，推动协商民主落地

1.规范“村