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在全县当前安全生产工作会议上的讲话

2021年7月2日

同志们：

今天，我们在这里召开安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，对安全生产工作进行再动员、再部署。刚才李俊毅副县长通报了我县当前安全生产工作情况，对下阶段工作作了部署，大家要认真抓好贯彻落实。

下面，结合我近期了解的情况，再强调三点意见。

一是思想认识要到位。习近平总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障，要求我们要抓好发展和安全两件大事，高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作，坚决防范重特大事故发生。上半年，在大家的共同努力下，我县安全生产形势保持总体平稳，成绩来之不易。但也必须看到，当前我县安全生产领域还存在一些突出的问题和短板弱项，安全领域风险隐患持续增加，安全生产形势不容乐观。6月份，“两办”督查室督查5个乡镇和开发区、23家生产经营单位，共发现隐患186条。存在这些问题的原因，主要有几个方面：一是企业主体责任落得还不实。不少企业把抓安全生产当作政府的事，把落实安全生产措施、安全管理、安全教育和隐患排查整治做给政府看，存在安全管理松懈麻痹、设备设施缺乏维护、员工返岗安全培训不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象屡禁不止，极易引发事故。6月10日，发生在建华陶瓷有限公司事故，就是一个教训。二是行业监管存在盲区。一方面，行业监管力量调度紧张，加上专业水平不高，极易发生漏管失控的现象；另一方面，一些执法人员气不壮、腰不硬、刀不快，没有真正打到痛处、打到要害。三是部门重视程度不够。在处理安全和发展关系时，往往为了发展忽略安全，有事故就被动重视，回归常态后很快就松懈下来，开展安全检查摆样子、走过场，文件一发了之，监管执法一罚了之。今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，尤其当前又处于市县换届的关键期。越是在这种特殊时期，安全生产就越显得尤为重要。各乡镇、开发区、各部门、各企业要始终保持清醒的认识，牢固树立底线思维，坚持党政同责、一岗双责，把安全工作重任记在心里、扛在肩上、抓在手中，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保社会平稳、发展平稳。

二是隐患排查要到位。各乡镇、开发区、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，持续深化安全生产大排查大整治和专项整治三年行动，在本辖区、本领域全面开展安全生产隐患排查整治，确保不遗留任何一个漏洞、不放过任何一个隐患。一要紧盯重点、不漏死角。坚持问题导向、目标导向，紧盯道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、工贸、消防、特种设备、城镇燃气等重点行业领域，聚焦全县所有生产经营企业和人员密集场所的安全投入、风险管控、培训教育、隐患整治、制度建设、责任落实和复工复产等关键部位、薄弱环节，全方位、全过程、全覆盖、拉网式的开展排查，确保不留死角、不留盲区。二要紧抓整改、不走过场。针对排查出来的问题隐患，县安委办要牵头制定整改方案，逐条逐项细化整改举措、时限要求，明确责任主体、监管主体和牵头责任，形成问题清单、措施清单、责任清单，对账推进整改；要拿出隐患就是事故的态度，边查边改、边改边查，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；同时，要坚决精准惩治安全生产违法行为，保持高压态势，确保全面彻底改到位、改出成效。三要紧抓制度、不留隐患。立足“防大汛、抢大险、抗大灾”，从严从实落实以防汛行政首长负责制为核心的各项防汛责任。特别是现在已进入主汛期，要健全完善暴雨、台风等极端天气研判和预警发布机制，切实做好抗洪抢险预案、队伍、物资等各项准备；要加强重要堤防、重点工程、重要设施除险加固工作，科学调度防洪工程，细之又细、实之又实做好地质灾害隐患点、高陡边坡、地势低洼区等防汛重点部位、高风险区域群众转移方案，一旦出现险情，要及时果断转移撤人，确保群众生命安全。

三是责任落实要到位。责任是安全生产的灵魂，抓安全生产的核心是抓安全责任落实。1月7日召开的全国应急管理工作会议强调，要下大力气解决责任落实的难题，关键是要牵紧企业主体责任这个“牛鼻子”。各企业及负责人一定要落实企业主体责任，算好安全与效益、安全与生存、安全与身家性命、安全与人身自由这四笔账，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，做到投入到位、培训到位、管理到位、救援到位、责任到位。从属地管理来说，要落实好乡镇属地责任，坚持党政同责、一岗双责，党政主要负责同志要担负起第一责任职责，其他成员分工负责、分兵把守，共同把安全生产工作抓实抓好；要认真制定并落实好党政领导干部安全生产责任清单和年度工作清单，把每项职责、每项任务都落实落细，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。从行业监管来讲，各有关部门要落实好行业监管责任，坚持管生产管安全