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民航机场运行操作手册

1.第一章概述与运行管理

1.1民航机场运行概述

1.2运行管理组织架构

1.3运行标准与规范

1.4运行数据与报表管理

1.5运行安全与应急管理

2.第二章飞行操作与调度

2.1飞行计划与航班调度

2.2飞行操作流程

2.3飞行通信与协调

2.4航班延误与取消处理

2.5运行资源调配与协调

3.第三章机场运行保障系统

3.1机场运行保障体系

3.2机坪运行管理

3.3航空器停放与调度

3.4车辆与设备管理

3.5供油与维修保障

4.第四章安全运行与质量控制

4.1安全运行管理

4.2安全检查与隐患排查

4.3安全培训与教育

4.4安全绩效评估与改进

4.5安全信息与报告

5.第五章旅客服务与设施管理

5.1旅客服务流程与标准

5.2旅客信息与票务管理

5.3机场设施维护与管理

5.4旅客服务应急管理

5.5机场环境与设施保障

6.第六章机场运行监控与分析

6.1运行监控系统与设备

6.2运行数据采集与分析

6.3运行绩效评估与优化

6.4运行趋势预测与预警

6.5运行决策支持系统

7.第七章机场运行应急与处置

7.1应急预案与演练

7.2应急响应与处置流程

7.3应急物资与设备管理

7.4应急通讯与协调机制

7.5应急信息通报与报告

8.第八章附录与参考文献

8.1附件与附表

8.2参考文献与规范

8.3机场运行操作手册更新说明

第1章概述与运行管理

一、运行管理组织架构

1.1民航机场运行概述

民航机场作为国家交通运输体系的重要组成部分，是连接空中与地面交通的关键节点。根据《中国民航局关于加强民航机场运行管理的通知》（民航发运〔2022〕12号），民航机场运行管理是确保航班正常、安全、高效运行的核心环节。机场运行管理涵盖航班调度、航空器起降、地面保障、旅客服务等多个方面，是实现民航运输体系高效运行的基础保障。

根据《国际民航组织（ICAO）机场运行管理手册》（ICAODOC9865），机场运行管理应遵循“安全第一、高效运行、服务优质”的原则，通过科学的组织架构和规范的运行流程，实现航班准点率、旅客吞吐量、运营成本等关键指标的优化。

当前，我国民航机场运行管理已形成较为完善的组织体系，主要包括以下几个层面：

-机场管理机构：包括机场公司、空管中心、运行指挥中心等，负责机场整体运行的统筹管理；

-运行保障部门：如航班调度室、地勤服务部、航务部、维修中心等，负责具体运行操作和保障工作；

-安全管理部门：如安全监察部、应急管理办公室等，负责运行安全的监督与应急处理；

-客户服务部门：如票务中心、客服中心等，负责旅客服务与投诉处理。

通过多部门协同配合，实现从航班调度、航空器起降、地面保障到旅客服务的全流程管理，确保机场运行的高效与安全。

1.2运行管理组织架构

民航机场运行管理组织架构通常采用“三级管理、四级运行”的模式，具体如下：

-一级管理：由民航局和地方民航管理局统一管理，负责制定政策、标准和监管；

-二级管理：由机场公司或空管中心负责，负责具体运行管理与执行；

-三级管理：由运行指挥中心、航务部、地勤部等具体执行单位负责，负责日常运行操作与协调；

-四级管理：由一线运行人员负责，负责具体操作执行与现场管理。

这种组织架构确保了机场运行管理的系统性、专业性和高效性，能够有效应对突发情况，保障航班正常运行。

1.3运行标准与规范

民航机场运行标准与规范是确保机场运行安全、高效、有序的重要依据。根据《民用航空机场运行安全规定》（民航发运〔2021〕12号），机场运行应遵循以下主要标准与规范：

-运行标准：包括航班正常率、准点率、延误率、旅客吞吐量等关键指标；

-运行规范：包括航班时刻安排、航路规划、跑道使用、航空器起降程序等；

-运行手册：包括《机场运行手册》（AMM）、《运行控制手册》（RCH）、《地面运行手册》（GAM）等，是机场运行操作的指导性文件；

-运行程序：包括航班调度程序、航空器起降程序、地面保障程序等，是确保运行安全和效率的执行依据。

根据《国际民航组织（ICAO）机场运行手册》（ICAODOC9865），机场运行应遵循“安全、效率、服务”的原则，确保运行标准与规范的严格执行。

1.4运行数据与报表管理

民航机场运行数据与报表管理是机场运行监控与决策支持的重要基础。根据《民用航空机场运行数据管理规定》（民航发运〔2021〕12号），机场运行数据包括航班运行数据、航务数