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电力项目环保措施实施细则

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻国家及地方环境保护法律法规，切实落实电力项目在规划、建设及运营全过程中的环境保护责任，预防和控制项目对周边环境造成的不利影响，促进电力行业与生态环境的协调可持续发展，特制定本细则。本细则依据国家现行《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及相关行业标准、规范，并结合电力项目特点编制。

1.2适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建电力项目（包括但不限于火电、水电、核电、风电、太阳能发电等）的环境保护措施规划、设计、施工、调试、验收及运营维护等环节。

1.3基本原则

电力项目环保措施实施应遵循以下原则：

1.预防为主，防治结合：将环境保护理念贯穿于项目全生命周期，优先采用清洁生产技术和环保型设备，从源头控制污染产生。

2.全面覆盖，重点突出：针对项目可能产生的水、气、声、渣、生态等各类环境影响，制定全面的环保措施，并重点关注敏感区域和关键环节。

3.责任明确，协同推进：明确项目各参与方（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、运营单位）的环保职责，形成齐抓共管的工作格局。

4.技术可行，经济合理：在确保环保效果达标的前提下，选用成熟可靠、经济适用的环保技术和措施。

5.持续改进，动态管理：建立环保措施实施效果的监测与评估机制，根据实际情况及时优化调整环保方案。

二、组织与职责

2.1组织架构

项目建设单位应设立环境保护管理部门或指定专门机构，配备专职环保管理人员，负责统筹协调项目环保措施的实施与监督。设计、施工、监理、运营等单位应根据合同约定，明确相应的环保管理岗位和人员。

2.2主要职责

2.2.1建设单位

对项目环保措施的全面落实负总责。负责组织开展环境影响评价工作，将环评批复要求纳入项目设计、招标及合同文件；保障环保资金投入；组织环保设施的竣工验收；监督各参建单位履行环保职责。

2.2.2设计单位

在项目设计中应严格执行环评批复意见和国家环保标准，优化工艺设计，优先选用环保性能优越的技术和设备；确保环保设施与主体工程同时设计，并对设计质量负责。

2.2.3施工单位

严格按照施工组织设计和环保专项方案施工，落实各项施工期环保措施；加强施工现场环境管理，防止施工过程中的环境污染和生态破坏；及时整改施工中出现的环保问题。

2.2.4监理单位

将环境保护纳入工程监理范围，对施工单位环保措施的落实情况进行全过程监理；发现环境问题及时要求施工单位整改，并向建设单位报告。

2.2.5运营单位

负责运营期环保设施的日常运行、维护和管理，确保其稳定达标运行；建立健全环境管理制度和监测体系，定期开展环境监测和评估；妥善处置运营过程中产生的各类污染物。

三、环保措施具体实施

3.1项目前期阶段

3.1.1环境影响评价

建设单位应在项目可行性研究阶段，委托具有相应资质的环评机构开展环境影响评价工作，编制环境影响报告书（表），并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环评文件应全面分析项目建设的环境可行性，提出科学、合理、可行的环保措施。

3.1.2环保设计

设计单位应依据批复的环评文件和相关环保标准，进行初步设计和施工图设计。环保设施的设计应与主体工程设计同步进行，确保环保设施的规模、工艺和参数满足污染物治理要求。重要的环保设计方案应组织专家论证。

3.2项目施工阶段

3.2.1施工期污染防治

1.废水污染防治：施工场地应设置沉淀池、隔油池等临时污水处理设施，对施工废水（如基坑排水、混凝土养护废水、机械冲洗废水等）进行处理后回用或达标排放。施工人员生活污水应接入市政管网或经临时生活污水处理设施处理。

2.废气污染防治：对施工场地内的裸露地面、料堆等应采取覆盖、洒水等抑尘措施；施工便道应定期洒水降尘；运输易产生扬尘的物料车辆应加盖篷布，并限速行驶。焊接、切割等作业产生的烟尘应采取局部排风等措施。

3.噪声污染防治：合理安排高噪声设备的作业时间，避免夜间和午休时间施工；对高噪声设备采取减振、隔声、消声等措施；在施工场地边界设置隔声屏障或种植绿化带。

4.固体废物污染防治：施工过程中产生的建筑垃圾应分类收集、定点堆放，并及时清运至指定地点处置；生活垃圾应集中收集，由环卫部门定期清运处理；危险废物（如废油、废化学品包装物等）应单独存放，并交由有资质的单位处置。

5.生态保护与恢复：尽量减少施工占地，保护项目区域内的植被、水体和野生动物栖息地。施工结束后，及时对临时占地进行土地平整和植被恢复。

3.2.2施工期环境监理与监测

监理单位应加强对施工期环境影响的监理，定期检查环保措施落实情况。建设单位可根据需要委托有资质的监测机构对施工期的环境质量（如噪声、扬尘）进行跟踪监测，及时掌握施工对周边环境的影