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2025年核设施运行与安全管理规范

第1章总则

1.1规范适用范围

1.2规范制定依据

1.3规范适用对象

1.4规范实施要求

第2章核设施运行管理

2.1运行组织架构与职责

2.2运行计划与调度管理

2.3运行安全控制措施

2.4运行数据记录与报告

第3章核设施安全管理

3.1安全管理体系建设

3.2安全风险评估与控制

3.3安全防护与应急措施

3.4安全监督检查与整改

第4章核设施运行与安全监测

4.1监测系统与数据采集

4.2监测数据处理与分析

4.3监测结果应用与反馈

4.4监测系统维护与更新

第5章核设施运行与安全培训

5.1培训体系与内容

5.2培训实施与考核

5.3培训记录与档案管理

5.4培训效果评估与改进

第6章核设施运行与安全事故管理

6.1事故报告与调查

6.2事故分析与改进措施

6.3事故应急响应与处置

6.4事故预防与控制

第7章核设施运行与安全标准化管理

7.1标准化体系建设

7.2标准化实施与监督

7.3标准化成果评估与改进

7.4标准化持续优化机制

第8章附则

8.1规范解释与修订

8.2规范实施与监督

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、规范适用范围

1.1规范适用范围

本规范适用于2025年核设施运行与安全管理的全过程，包括但不限于核电厂、研究堆、反应堆冷却剂系统（RCS）等核设施的运行、维护、应急响应及事故管理。规范适用于国家核安全监管部门、核能运营单位、核技术应用单位及相关从业人员。

根据《中华人民共和国核安全法》《核设施安全监管条例》等相关法律法规，本规范明确了核设施运行与安全管理的适用范围，涵盖从核设施设计、建造、运行到退役的全生命周期管理。规范适用于所有涉及核设施运行与安全的活动，包括设备运行、人员操作、安全措施实施、事故应急响应及安全评估等。

根据国际核安全组织（IAEA）发布的《核设施安全与运行导则》（IAEA-304），2025年核设施运行与安全管理规范将结合中国国情，强化安全设计理念、运行控制措施及应急响应机制，确保核设施在正常运行和事故状态下保持安全状态。

1.2规范制定依据

本规范的制定依据包括以下法律法规及标准：

-《中华人民共和国核安全法》

-《核设施安全监管条例》

-《核电厂设计安全规定》（GB11822）

-《核电厂运行安全规定》（GB11823）

-《核电厂运行安全导则》（GB11824）

-《核设施安全评价导则》（GB11825）

-《核设施运行与安全管理体系》（GB/T32539）

-《核设施运行与安全事件调查规程》（GB/T32540）

-《国际核与辐射事件分级建议》（IAEA-4.1）

本规范还参考了国际原子能机构（IAEA）发布的《核设施安全与运行导则》（IAEA-304）、《核电厂运行安全导则》（IAEA-305）等国际标准，结合中国核能发展实际情况，制定具有中国特色的运行与安全管理规范。

1.3规范适用对象

本规范适用于以下单位和人员：

-核设施运营单位，包括核电厂、研究堆、反应堆冷却剂系统（RCS）等设施的运营单位；

-核设施安全监管部门，包括国家核安全监管部门、地方核安全监管部门；

-核设施设计、建造、运行、退役等各阶段的管理人员和技术人员；

-核设施运行与安全事件的报告、调查与处理人员；

-与核设施运行与安全相关的科研、教育、咨询单位；

-国际组织、外国机构与中国的合作单位。

规范适用于所有涉及核设施运行与安全的活动，包括设备运行、人员操作、安全措施实施、事故应急响应及安全评估等。

1.4规范实施要求

本规范的实施要求如下：

-实施单位应建立完善的核设施运行与安全管理体系，确保所有运行活动符合本规范要求；

-实施单位应定期开展安全评估、风险分析、安全检查和应急演练，确保安全措施的有效性和适用性；

-实施单位应确保所有运行人员具备相应的安全知识、技能和资质，定期进行培训和考核；

-实施单位应建立并维护安全信息管理系统，确保安全信息的及时、准确和完整；

-实施单位应遵守核安全法规，接受核安全监管部门的监督检查；

-实施单位应建立事故报告、调查、分析和改进机制，确保事故得到及时处理并防止类似事件发生；

-实施单位应加强与国际核安全组织（IAEA）及其他国家核安全机构的交流与合作，提升核安全管理水平。

根据《核电厂运行安全导则》（GB11824），核设施运行与安全管理应遵循“安全第一、预防为主、全面管理、持