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建筑业施工合同费用结算规范

在建筑业的产业链条中，施工合同费用结算无疑是核心环节之一，它直接关系到发承包双方的经济利益，也是衡量项目管理水平、检验合同履约情况的关键标尺。规范、高效、准确的结算工作，不仅能够保障工程建设的顺利收尾，更能有效化解潜在争议，维护建筑市场的健康秩序。本文旨在结合行业实践与普遍认知，对建筑业施工合同费用结算的规范要点进行梳理与阐述，以期为相关从业人员提供有益参考。

一、结算的基本原则

任何规范行为的实施，都离不开基本原则的指引。施工合同费用结算应严格遵循以下准则：

（一）合法合规原则

结算工作必须以现行有效的法律法规、国家及地方相关工程建设标准、计价规范为根本遵循。任何涉及费用调整、支付的行为，均不得与法律规定相抵触。尤其在税收政策、社会保障、环境保护等方面，需确保完全合规。

（二）合同优先原则

施工合同是发承包双方权利义务的基石，也是费用结算的直接依据。结算范围、计价方式、取费标准、支付节点、争议解决方式等核心内容，均应首先从合同条款中寻找约定。在合同约定不明确或与国家强制性规定冲突时，方以国家规定为准。

（三）公平公正原则

结算过程中，应兼顾发承包双方的合法权益，客观反映工程实际情况和市场公允价格。对于施工方已完成的合格工程量，应足额计量支付；对于不符合合同约定或质量标准的工程内容，亦应按规定核减或不予支付。

（四）权责对等原则

费用的产生与责任的承担相对应。因业主原因导致的工期延误、设计变更、指令错误等，应合理补偿施工方由此产生的额外费用；因施工方原因造成的返工、质量缺陷、工期滞后等，业主有权依据合同约定扣减相应费用或追究违约责任。

（五）及时高效原则

结算工作具有时效性，合同中通常会约定明确的结算报告提交、审核以及款项支付期限。双方均应严格遵守时间节点，避免因结算拖延影响工程收尾、资金周转及后续合作。

二、结算的核心依据

施工合同费用结算的依据是支撑结算结果的基石，必须完整、准确、有效。主要包括：

（一）合同文件

包括但不限于施工合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、施工图纸等。这些文件共同构成了结算的框架。

（二）招投标文件

招标文件中的工程量清单、招标控制价、投标人的投标报价、中标价等，是合同价格形成的基础，也是结算时价格调整的重要参考。

（三）工程变更与现场签证

经双方确认的工程变更指令、变更洽商记录、现场签证单等，是调整工程量和费用的直接凭证。此类文件需有规范的审批流程和双方授权人员的签字确认。

（四）施工图纸与竣工图

施工图纸是施工的依据，竣工图则反映了工程的实际完成情况，是工程量计量的重要依据，尤其是对于隐蔽工程和变更部分。

（五）工程量确认文件

由监理工程师或业主代表签认的已完工程量报表、形象进度确认单等，是进度款支付和最终结算的基础数据。

（六）计价依据与调价文件

国家或地方发布的计价定额、取费标准、人工材料机械价格信息、造价指数以及合同约定的调价方法和相关文件，用于计算和调整工程造价。

（七）竣工验收资料

工程竣工验收报告、质量评定资料等，是确认工程合格、具备结算条件的前提。

（八）其他有效文件

如双方签署的补充协议、会议纪要、索赔报告与审批文件、停工窝工记录等，只要与费用结算相关且经双方认可，均可作为结算依据。

三、结算的关键流程与要点

规范的结算流程是确保结算工作有序进行的保障。通常而言，完整的结算流程包括以下阶段：

（一）结算准备阶段

1.工程完工与验收：承包人完成合同约定的全部工程内容，并经竣工验收合格，是启动结算程序的前提。

2.资料收集与整理：承包人应全面收集整理上述结算依据文件，确保资料的完整性、真实性和有效性。特别是变更签证、索赔证据等，需条理清晰，手续完备。

3.编制结算报告：承包人依据合同约定和结算资料，按照规范的格式编制竣工结算报告及完整的结算资料，包括结算汇总表、各分项工程结算表、工程量计算书、费用调整依据等。

（二）结算审核阶段

1.提交与接收：承包人按合同约定的时间和方式向发包人或其委托的造价咨询机构提交结算报告及资料。发包人应在规定时间内对资料的完整性进行核对，对不齐备的应要求承包人补充。

2.审核实施：发包人或其委托的造价咨询机构（以下统称“审核方”）依据合同、法律法规及相关计价规范，对承包人提交的结算报告进行审核。审核内容主要包括：

*工程量审核：依据竣工图、现场签证等，对工程量的准确性进行复核，确保不重算、不漏算。

*单价审核：检查分项工程单价是否符合合同约定、投标报价或定额规定，新增项目的组价是否合理。

*取费审核：审查各项费用的计取基数、费率是否符合合同约定和相关规定。

*变更与索赔费用审核：对变更签证、索赔费用的真实性、合理性、合规性进行严格把关，