养老服务业品牌价值评价.docx

《养老服务业品牌价值评价》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardizationProjectof*BrandValueEvaluationforElderlyCareServiceIndustry*

摘要

本报告旨在系统阐述《养老服务业品牌价值评价》标准立项的背景、核心内容及其对行业发展的战略意义。当前，我国已进入快速人口老龄化阶段，养老服务业作为重要的民生事业与朝阳产业，其高质量发展亟需标准化与品牌化的双重引领。然而，行业普遍存在供给结构失衡、服务质量参差、市场潜力释放不足以及品牌意识薄弱等问题。为贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》及民政部等部委《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》的政策精神，制定本专项标准势在必行。

本标准的核心技术内容在于构建一套科学、系统、适用于养老服务业的品牌价值评价体系。该体系综合运用成本法、收益法和市场法等测算途径，并创新性地建立了涵盖有形要素、服务质量、创新能力、服务体验及无形要素等多维度的品牌强度评价指标体系。报告详细分析了标准制定的目的意义、适用范围及主要技术框架。

本报告的结论认为，该标准的制定与实施，将填补养老服务业品牌价值量化评价领域的空白，为养老服务机构的自我提升、行业标杆的遴选、市场资源的优化配置以及政府部门的有效监管提供关键的技术依据与评价工具，从而有力推动整个行业向标准化、优质化、品牌化方向转型升级，最终提升我国养老服务的整体供给水平与核心竞争力。

关键词：养老服务业；品牌价值评价；标准化；品牌强度；服务质量；评价指标体系；老龄化；产业升级

Keywords:ElderlyCareServiceIndustry;BrandValueEvaluation;Standardization;BrandStrength;ServiceQuality;EvaluationIndicatorSystem;AgingPopulation;IndustrialUpgrading

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正文

一、立项背景与目的意义

当前，我国正经历全球规模最大、速度最快、挑战最严峻的人口老龄化进程。根据国家统计局数据，截至2022年末，我国60周岁及以上人口已超过2.8亿，占总人口的19.8%。预计“十四五”时期，这一比例将突破20%，进入中度老龄化社会。积极应对人口老龄化，已上升为国家战略。养老服务业作为满足老年人日益增长的美好生活需要的关键支撑，既是关乎亿万家庭福祉的重大民生事业，也是蕴含巨大市场潜力的朝阳产业。

近年来，在政策驱动和市场拉动下，我国养老服务业取得了长足发展，产业规模持续扩大，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成。然而，行业发展仍面临深层次挑战：一是供给结构矛盾突出，优质普惠服务供给不足与部分设施空置并存；二是服务质量参差不齐，专业化、标准化水平有待提升；三是市场体系尚不健全，社会资本进入面临瓶颈，品牌化、连锁化程度低；四是消费者信任度有待加强，缺乏权威、透明的评价指引，导致“选择难”问题普遍存在。

为破解上述难题，国家层面相继出台了一系列纲领性文件。国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要“涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌”。民政部、国家标准委等五部门联合发布的《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》（民发〔2014〕17号）进一步指出，要将“创建产品服务品牌、提高服务质量满意度作为衡量实施效果的重要指标”，引导养老服务业向“标准化、优质化和品牌化”方向发展。

鉴于此，制定《养老服务业品牌价值评价》标准具有紧迫而深远的战略意义：

1.引领行业高质量发展：通过建立科学的品牌价值评价标尺，引导养老服务机构从单纯规模扩张转向质量效益并重，聚焦提升服务品质、创新服务模式和塑造品牌形象。

2.优化市场资源配置：为金融机构、投资方和社会公众提供识别优质养老服务品牌的权威依据，促进资本、人才等要素向优势品牌集聚，优化市场结构。

3.保障消费者合法权益：为老年人及其家庭选择养老服务提供透明、可靠的参考指南，降低信息不对称带来的风险，提升消费信心与满意度。

4.支撑政府精准施策：为政府部门开展品牌培育、质量监管、示范评选、政策扶持等工作提供客观、量化的技术支撑，提升行业治理的精细化与科学化水平。

5.增强产业国际竞争力：培育具有国际影响力的中国养老服务品牌，是应对全球化竞争、提升我国养老服务业国际话语权的重要路径。

二、标准范围与主要技术内容

（一）标准范围

本标准旨在规定养老服务