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二级建造师考试建设工程法规及相关知识梳理重点

一、建设工程基本法律知识

1.1法律体系

法律形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等。

法的效力层级：上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法。

1.2法人制度

法人应具备的条件：依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。

法人的分类：营利法人、非营利法人、特别法人。

项目经理部：是施工企业为完成某项施工任务而设立的组织，不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。

1.3代理制度

代理的种类：委托代理、法定代理。

无权代理与表见代理：表见代理的代理行为有效，被代理人需承担责任。

代理终止的情形：代理期间届满或事务完成；被代理人取消委托或代理人辞去委托；代理人丧失民事行为能力；代理人或被代理人死亡。

1.4物权制度

物权的种类：所有权、用益物权、担保物权。

与土地相关的物权：土地所有权（国家/集体所有）、建设用地使用权、地役权。

不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力；动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。

1.5债权制度

债的产生根据：合同、侵权、无因管理、不当得利。

1.6知识产权制度

种类：专利权、商标权、著作权（版权）、商业秘密等。

建设工程活动中常见的知识产权：工程设计图纸及说明、施工工法、新技术发明等。

1.7担保制度

担保方式：保证、抵押、质押、留置、定金。

建设工程常用担保：投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、支付担保、预付款担保。

1.8保险制度

建筑工程一切险：承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，因自然灾害或意外事故造成的物质损失和费用。

安装工程一切险。

工伤保险：强制险种，施工企业应为施工现场从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

1.9法律责任制度

民事责任的承担方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。

行政责任的种类：行政处罚（警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等）、行政处分。

刑事责任的种类：主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）和附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产）。

二、施工许可法律制度

2.1施工许可证的申请主体和法定批准条件

申请主体：建设单位。

批准条件（《建筑法》规定）：

已经办理该建筑工程用地批准手续。

在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。

需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

已经确定建筑施工企业。

有满足施工需要的施工图纸及技术资料。

有保证工程质量和安全的具体措施。

建设资金已经落实（建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，超过一年的，不得少于30%）。

法律、行政法规规定的其他条件。

2.2延期、核验和重新办理批准的规定

有效期：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。

中止施工：建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

重新办理：在建的建筑工程因故中止施工满一年以上，恢复施工时，建设单位应当报发证机关核验施工许可证；不符合条件的，应当重新申请。

2.3违法行为应承担的法律责任

未取得施工许可证擅自开工：责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

三、建设工程发承包法律制度

3.1建设工程招标投标制度

必须招标的范围：

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

必须招标的规模标准（重要）：

施工单项合同估算价在400万元人民币以上。

重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。

勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

招标方式：公开招标、邀请招标。

投标保证金：不得超过项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

联合体投标：各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

禁止投标人相互串通投标、投标人与招标人串通投标、以他人名义投标等行为。

3.2建设工程承包制度

发包方式：招标发包、直