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2026年一级建造师考试案例题解析

一、施工管理与合同管理（3题，每题20分）

【案例1】（20分）

某沿海城市新建一座大型商业综合体，总建筑面积15万平方米，工期36个月。施工单位A公司（总承包）与建设单位B公司签订合同，采用《建设工程施工合同（示范文本）》。合同约定：工程款按月支付，经监理单位审核后支付至当月进度款的90%；质量保证金按工程总价的5%扣留，缺陷责任期结束后返还。施工过程中出现以下情况：

（1）第5个月因台风影响，现场停工10天，施工单位提交了索赔报告，要求工期顺延10天，并补偿材料损失20万元。监理单位审核后认为停工时间合理，但材料损失未提供详细清单。

（2）第12个月工程竣工验收合格，但发现局部渗漏问题，施工单位C公司（分包）负责返修，返修期间发生额外费用5万元。建设单位要求C公司承担费用，C公司以“总包合同未约定”为由拒绝。

（3）工程交付后第24个月，因外墙保温材料质量问题导致大面积起泡，建设单位要求施工单位A公司承担维修责任，并赔偿业主直接损失30万元。施工单位认为“材料由C公司供应，不应承担责任”。

问题：

1.施工单位A公司如何有效处理第5个月的索赔？监理单位应如何审核材料损失？

2.分包单位C公司拒绝承担返修费用的法律依据是否成立？应如何解决该争议？

3.施工单位A公司是否应承担外墙保温问题的维修责任？理由是什么？若承担，可采取哪些风险控制措施？

【答案与解析】

1.第5个月索赔处理及材料损失审核

-施工单位索赔处理：

-工期顺延：台风属不可抗力，依据《合同法》规定，承包人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，工期相应顺延。需提供气象局台风预警文件、现场停工影像资料等证明。

-材料损失补偿：需补充材料采购合同、损失清单（含品牌、数量、单价凭证）、市场询价证明等，按合同约定“监理审核合理”原则申请补偿。

-监理审核要点：

-工期审核：核查停工时间与气象记录是否吻合，确认影响范围；

-费用审核：要求施工单位提供材料损失明细及替代方案报价，结合合同“按实结算”原则审批。

2.分包单位责任争议解决

-法律依据分析：

-分包合同中可能约定“总包单位对分包工程承担连带责任”，即使未明确，依据《建筑法》第29条，“总承包单位依法将工程分包给其他单位的，分包单位应当具备相应的资质条件，并对其分包工程的质量负责，总包单位对分包工程承担连带责任”。

-解决路径：

-建设单位可向总包单位追讨，总包单位先行赔付后向分包单位追偿；

-若总包合同明确分包单位独立承担责任，总包单位可要求建设单位支付“协调费”并保留追偿权。

3.外墙保温问题责任认定及风险控制

-责任认定：

-施工单位A公司应承担责任。依据《建设工程质量管理条例》，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任；材料由分包供应，但总包未审核材料合格性，属管理疏漏。

-风险控制措施：

-加强材料进场检验：总包单位应强制要求分包提交材料检测报告；

-第三方监理：引入第三方对关键材料（如保温材料）进行抽检；

-保险分散风险：购买“职业责任险”或“工程缺陷保险”。

二、质量管理与安全管理（3题，每题20分）

【案例2】（20分）

某山区高速公路项目，全长65公里，涉及深基坑、高边坡施工。施工单位D公司采用“新奥法”施工隧道，合同工期60个月。施工过程中出现以下问题：

（1）第18个月，K12+300段边坡发生小规模滑塌，经监测位移速率0.8mm/d，施工单位立即停止开挖，但未上报建设单位。

（2）隧道掘进至L3+500时，掌子面出现涌水，水量每小时20m3，施工单位启动应急预案，但水泵功率不足，导致掌子面渗水加剧。

（3）项目安全检查发现，部分工人未佩戴安全帽，现场未设置安全警示标志，项目负责人仅口头批评了班组负责人。

问题：

1.边坡滑塌后施工单位未上报是否违规？应如何启动应急响应？

2.隧道涌水应急预案存在哪些不足？应如何改进？

3.现场安全管理存在的问题有哪些？如何完善？

【答案与解析】

1.边坡滑塌应急响应

-违规性：违反《安全生产法》第32条“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人”，且未按合同约定及时上报。

-应急流程：

-立即上报：第一时间向总包、建设单位及当地应急管理部门报告；

-分级响应：启动二级响应（位移速率0.5mm/d），组织专家勘察制定支护方案；

-信息发布：通过公告栏、项目部广播等同步告知临近施工队注意安全。

2.隧道涌水应急预案改进

-不足分析：

-水泵选型不当：未根据水量选择足够功率水泵；

-监测不足：未实时监测水压变化，可能导致突水；

-培训缺失：工人未掌握应