第6课 西方的文官制度 课件(共16张PPT).pptxVIP

课程标准：

1、了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系；

2、知道西方近代文官制度的特点以及对近现代中国公务员制度的影响。;一、工业革命推动：西方文官制度出现的背景

二、英美率先确立：西方文官制度的建立

三、行政管理制度：西方文官制度的特点和影响;西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具（实质），也担负着管理社会公共事务的职能。——选必1P36;一、工业革命推动：西方文官制度出现的背景;腐败泛滥，政局不稳，

严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。;（二）经济因素：;（1）工业革命壮大了工业资产阶级的力量，要求更多的参政权，以巩固资产阶级的统治。

（2）工业革命后，国家管理职能急剧扩展，对国家的治理能力提出了更高的要求。

（3）工业革命后，人们要求平等参政的愿望日益强烈。;（一）英国：西方最早建立文官制度的国家;材料一这个法令（1855年法令）是英国文官制度建立的起点。通过考试择优录用官员，较以前的赐官制无疑是很大的进步，但仍然有历史局限性和不彻底性。例如，没有规定要面向所有人进行公开的竞争性考试，也没有公布考试标准。候选人的推荐群里仍然保留在各部大臣或副大臣手里。考试有时候只是走过场，常常出现徇私舞弊现象。

——选必一教参

根据材料，指出这个法令存在的问题。

没有公开竞争，没有考试标准，依然保有推荐权，考试不公平。

面对这个问题，结合所学，指出英国政府的解决之道。

;分肥制对共和国的危险可能比叛乱还要大。——林肯;中国科举制

考试内容;三、行政管理制度：西方文官制度的特点和影响;1.积极性：

①规范了西方国家政府行政部门的事务官的选用和管理

②实现了政治和管理的分离

③有利于保证政府工作的稳定性和持续性

④促进了国家治理水平的提高;【西方文官制度的实质】

作为资本主义制度下的一种行政管理制度，其实质是维护资产阶级利益的统治工具。;(1)不搞“政治中立”。中国公务员必须与党中央保持一致，坚决捍卫??执行党的路线、方针、政策。

(2)坚持党管干部。强调坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。

(3)不搞“两官分途”。我国公务员制度没有“政务官”和“事务官”的划分。

(4)坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督。;【课堂小结】