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【自查报告】2025年法制工作自查报告

根据上级关于开展年度法制工作自查的统一部署，本单位围绕2025年度法制建设目标任务，结合工作实际，通过查阅资料、案卷评查、座谈访谈、数据分析等方式，对全年法制工作开展情况进行全面自查。现将自查情况报告如下：

2025年，本单位法制工作以习近平法治思想为指导，严格落实“十四五”普法规划要求，聚焦制度完善、普法宣传、执法规范、风险防控、队伍建设等重点领域，累计修订完善制度体系12项，开展普法活动45场次，审核各类法律文件286件，化解矛盾纠纷37起，挽回经济损失860万元，法制工作规范化水平显著提升。

在制度建设方面，坚持“立改废释”并举，构建动态化制度管理机制。针对《合规管理办法》《重大决策合法性审查规定》等核心制度开展专项修订，新增《数据安全合规管理细则》《人工智能应用法律风险防控指引》等5项适应新技术发展的制度，废止《过时的行政处罚程序规定》等3项与现行法律冲突的旧制度，形成覆盖决策、执行、监督全流程的制度闭环。为强化制度执行力，每季度开展制度执行情况专项检查，重点核查《合同管理办法》中“三重一大”合同必经法制审核条款的落实情况，全年检查发现3家下属单位存在合同审批流程倒置问题，通过下发整改通知书、约谈负责人等方式督促整改，整改完成率100%。

普法宣传工作注重分层分类、精准施策。针对领导干部，开展“法治讲堂”专题学习6次，内容涵盖《民法典》合同编实务、行政诉讼风险防范等，组织模拟法庭活动2场，推动领导干部依法决策能力提升；针对一线员工，编制《岗位法律风险防范手册》发放至各部门，手册涵盖劳动用工、安全生产、消费者权益保护等岗位常见法律问题，配套制作20期“微动漫普法”短视频在内部平台推送，累计播放量达5.8万次。面向社会公众，结合“3·15”“12·4”等节点开展主题普法活动，在商业街区设置“法律义诊”台12个，接待咨询800余人次，通过官方微信公众号开设“以案释法”专栏，发布典型案例36篇，粉丝数量同比增长40%。但在新兴领域普法方面仍显不足，如对直播电商合规、算法推荐透明度等新业态法律问题的宣传覆盖率不足30%，未能有效满足市场主体需求。

执法规范化建设取得阶段性成效。全面推行行政执法“三项制度”，行政执法公示平台全年公开执法信息152条，执法全过程记录设备配备率100%，重大执法决定法制审核率达100%。组织开展执法案卷评查2次，抽查行政处罚、行政许可案卷86宗，优良率从去年的85%提升至92%，针对评查发现的“自由裁量权适用说明不充分”“证据链不完整”等问题，组织专题培训3场，参训执法人员120人次。严格落实执法人员持证上岗制度，全年新增持证人员18人，持证上岗率提升至98%。在处理某公司环保违法案件时，法制部门提前介入，指导执法人员固定排污数据证据，依法作出处罚决定，当事人提起行政复议后维持率100%，成为本年度规范执法示范案例。

法律风险防控体系逐步健全。建立“季度排查+专项排查”风险防控机制，围绕投资并购、知识产权、数据安全等重点领域开展风险排查6次，识别风险点32个，形成《法律风险防控清单》并动态更新。合同管理方面，全年审查各类合同420份，审查率从去年的90%提升至98%，发现并修正不公平条款56处，涉及金额1.2亿元；在某重大项目合同审查中，及时发现对方当事人股权质押未披露问题，避免潜在损失300万元。纠纷解决方面，通过协商、调解、仲裁等方式化解合同纠纷15起，挽回经济损失560万元；代理诉讼案件8宗，胜诉率87.5%，其中某劳动争议案件通过引入第三方调解机制，促成双方和解，节约诉讼成本12万元。但风险防控的前瞻性仍有欠缺，对供应链中断、跨境数据流动等突发性风险的预警响应时间平均超过72小时，应急处置效率有待提升。

法制工作队伍建设得到加强。现有法制工作人员15人，其中法学硕士5人，取得法律职业资格证书12人，专业覆盖民商法、行政法、知识产权法等领域。全年组织内部业务培训12次，选派6名骨干参加“数字经济法治”高级研修班，2人通过企业法律顾问执业资格考试。建立“导师制”培养机制，由经验丰富的老同志带教新人，开展案例研讨活动8次，提升团队实战能力。但队伍力量仍显薄弱，5名法制工作人员同时承担行政事务，人均年处理法律事务超200件，长期处于高负荷状态，影响工作质效。

在肯定成绩的同时，也清醒认识到存在的问题：一是制度执行存在“上热中温下冷”现象，部分基层单位对《合规管理负面清单》学习不深入，仍有2起违规决策案例发生；二是普法宣传形式创新不足，传统讲座占比达60%，VR普法、互动体验等新型形式应用较少，年轻群体参与度仅为35%；三是执法人员应对复杂案件能力不足，在处理涉及多方主体的环境公益诉讼案件时，证据收集、法律适用耗时较预期增加40%；四是风险防控技术支撑薄弱，未建立