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文旅局乡村民宿发展规划

一、规划背景与发展意义

（一）乡村民宿发展现状

近年来，随着乡村振兴战略深入推进和大众旅游需求升级，乡村民宿作为连接城乡资源、激活乡村经济的重要载体，呈现快速发展态势。本地乡村拥有丰富的自然生态资源（如山林、溪流、田园）和深厚的文化底蕴（如传统村落、民俗节庆、手工艺传承），为民宿发展提供了天然土壤。当前，区域内乡村民宿数量已达一定规模，但整体发展仍处于初级阶段，存在同质化现象突出、文化内涵挖掘不足、服务标准不统一、配套设施滞后等问题，亟需通过系统性规划引导产业向品质化、特色化方向转型。

（二）发展乡村民宿的重要意义

乡村民宿是推动文旅融合的“微引擎”，既能满足城市居民对“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的田园生活向往，又能通过“住宿+”模式带动农产品销售、手工艺体验、民俗文化展示等关联产业发展，拓宽农民增收渠道。据相关调研显示，运营良好的乡村民宿可直接带动周边5-10户农户参与经营或就业，间接拉动餐饮、交通、零售等行业发展，对巩固脱贫攻坚成果、促进乡村产业振兴具有显著作用。同时，优质民宿能成为乡村的“活名片”，通过游客的口碑传播提升乡村知名度，吸引人才、资本回流，形成“以宿兴村、以村促宿”的良性循环。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实乡村振兴战略和“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、文化为魂、产业融合、共建共享”原则，以市场需求为导向，以品质提升为核心，通过优化空间布局、强化特色塑造、完善服务体系、健全保障机制，推动乡村民宿从“数量扩张”向“质量升级”转变，打造具有地域辨识度的乡村民宿品牌，为乡村全面振兴注入新动能。

（二）基本原则

生态优先，绿色发展：严格保护自然生态和传统村落风貌，民宿建设遵循“小规模、低强度、微改造”原则，避免大拆大建，确保建筑风格与周边环境协调统一。

文化赋能，特色立宿：深度挖掘地域文化元素（如方言、戏曲、饮食、手工艺、民间故事），将文化基因融入民宿设计、服务和体验活动中，杜绝“千宿一面”。

产业融合，联农带农：推动民宿与农业、文化、教育、康养等产业深度融合，建立“民宿+农户”利益联结机制，鼓励村民通过房屋租赁、就业服务、农产品供应等方式参与经营，确保农民共享发展红利。

规范管理，品质提升：建立健全民宿服务标准、安全规范和评价体系，加强行业监管，引导民宿经营者从“粗放经营”向“精细服务”转变，提升游客满意度。

（三）发展目标

短期目标（1-3年）：完成乡村民宿资源普查，制定区域民宿发展专项规划；培育20-30家特色鲜明、服务规范的精品民宿，打造3-5个民宿集群；建立民宿行业协会，出台地方服务标准；民宿年接待量增长30%以上，带动周边农户人均年增收5000元以上。

长期目标（5-10年）：形成“布局合理、特色突出、品质优良、带动显著”的乡村民宿产业体系；培育5-8个在全省具有影响力的民宿品牌，创建1-2个国家级乡村民宿示范村；民宿成为乡村文旅产业的核心支柱，年接待量突破50万人次，带动相关产业年营收超2亿元，助力乡村实现“产业兴、生态美、百姓富”的全面振兴。

三、重点任务

（一）优化空间布局，打造特色民宿集群

结合区域内乡村的资源禀赋和文化特色，划分三类民宿发展区域，推动产业集聚化、差异化发展：

生态康养型民宿集群：依托山林、溪流、湿地等自然生态资源丰富的村落（如A村、B村），重点发展以“森林疗愈、温泉养生、慢生活体验”为主题的民宿。要求民宿建筑采用木、竹等生态材料，配套设置徒步道、观景点、露天茶社等设施，提供瑜伽、冥想、草药理疗等特色服务，打造“天然氧吧里的疗愈空间”。

文化体验型民宿集群：聚焦传统村落、非遗传承地（如C村、D村），以保护和活化利用古民居、宗祠、戏台等文化载体为核心，设计“民宿+非遗工坊”“民宿+戏曲夜话”“民宿+传统节庆”等体验项目。例如，在C村可设置陶艺制作工坊，游客可参与拉坯、上釉全过程；在D村可复原传统婚俗场景，让游客体验“坐花轿、拜堂、喝交杯酒”等民俗活动。

田园休闲型民宿集群：围绕连片农田、果园、茶园等农业景观区（如E村、F村），发展“农旅融合”型民宿。民宿可设置观景阳台、农田观测窗，让游客推窗见绿；配套开展采摘、插秧、制茶、果蔬认养等农事体验活动，推出“田园早餐”（用当天采摘的蔬菜制作）、“节气宴”（根据二十四节气设计乡土菜品）等特色餐饮，强化“归园田居”的生活场景营造。

（二）提升服务品质，强化标准化与个性化结合

硬件设施升级：制定民宿建筑改造技术指南，明确建筑高度、色彩、材料等要求（如传统村落内民宿需采用灰瓦白墙、坡屋顶设计）；推广“适老化”“亲子友好型”设施，如设置无障碍通道、儿童游乐区、家庭套房；完善水电、网络、污水处理等基础配套，确保游客住得舒适、安心。

服务标准建设：联合市场监