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黑龙江省分级诊疗制度下基层医疗服务的发展与变革：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对医疗卫生服务的需求日益增长，对医疗服务的质量和效率也提出了更高的要求。然而，我国医疗卫生资源分布不均衡，优质医疗资源过度集中在大城市和大医院，基层医疗服务能力相对薄弱，导致“看病难、看病贵”问题长期存在。为了优化医疗资源配置，提高医疗服务效率，解决人民群众看病就医问题，分级诊疗制度应运而生。

2015年，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，明确提出建立分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措