《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》深度解读课件.pptxVIP

深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例解读主讲人：汇报人：时间：2026.01PowerPointdesign

总则01特殊监管04管理体制02科创合作05目录规划建设03服务保障与法治环境06

01总则

促进合作区建设制定本条例旨在促进和保障河套深港科技创新合作区的建设，落实《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，推动科技创新与制度创新，实现创新要素的高效便捷流动，为粤港澳大湾区的高质量发展贡献力量。明确适用范围本条例适用于经国务院批准设立的河套深港科技创新合作区深圳园区的规划建设、运营服务以及发展促进等各类活动，为园区的有序发展提供法律依据。立法目的与适用范围

坚持合作创新深圳园区应秉持深港合作、开放创新的原则，与香港园区协同共进、优势互补，充分发挥双方的资源和优势，共同推动科技创新的发展。壹打造特色园区努力将深圳园区建设成为深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区以及粤港澳大湾区中试转化集聚区，成为大湾区高质量发展的重要引擎。贰发展原则与目标

在科研规则、民商事规则等方面，深圳园区要加强与香港和国际的衔接，借鉴先进经验，完善自身的制度体系，为科技创新营造良好的环境。01加强规则衔接建立更加完备的科技创新生态体系，营造高度开放的国际化科研制度环境，吸引国内外的科研资源汇聚，提升园区的创新能力。02构建生态体系制度衔接与环境营造

健全体制机制市人民政府应根据本条例建立健全适合深圳园区发展的体制机制，相关部门和管理机构应不断完善体制机制，推进制度集成创新。01.创新容错免责深圳园区建立创新容错机制，对符合特定条件的创新举措，若未能实现预期目标或出现失误偏差，可对有关单位和个人予以免责或减轻责任，鼓励大胆创新。02.体制机制建设与容错机制

02管理体制

0201市人民政府要健全深圳园区建设发展协调机制，统筹协调重大规划、重大政策和重大项目等事项，确保园区建设的顺利进行。健全协调机制河套深港科技创新合作区深圳园区发展署是市人民政府设立的管理机构，负责推动园区的深港科技合作、科技体制机制创新等多项工作。明确管理机构协调机制与管理机构

加强部门协作市网信、港澳等多个部门应在各自职责范围内加强协作配合，共同推进深圳园区建设发展的相关工作，形成工作合力。01落实属地职责辖区政府要为园区有关制度、政策和规则的实施提供保障，承担城市管理、社会管理和公共服务等属地职责，服务园区的经济社会发展。02部门协作与属地职责

建立健全有利于园区建设发展的稳定可预期的财政保障体制，设立深圳园区科技产业发展专项资金，为园区的产业发展提供资金支持。健全财政体制02市人民政府设立深圳园区专家咨询委员会，为园区的重大议题提供咨询意见，委员由深港两地各界专业人士组成。设立咨询委员会01专家咨询与财政保障

实施清单管理深圳园区建立产业、机构、人员、货物等清单管理制度，实施高度开放的特殊监管，促进科技创新要素的高效便捷流动。制定产业规划发展署可根据实际需要制定深圳园区产业发展规划，优先发展符合园区定位的科技产业，有序导入高端科创资源。清单管理与产业规划

03规划建设

征求多方意见01编制深圳园区法定图则和专项规划时，应征求发展署、辖区政府意见，并注重与香港园区相关规划的衔接，确保规划的科学性和合理性。多种供地方式深圳园区的土地依法可采取出让、租赁或划拨等多种方式供应，保障科研机构和重大科技基础设施建设的用地需求。02规划编制与土地供应

发展改革、规划和自然资源部门对涉及园区土地或影响园区发展的建设项目立项时，应事先征求发展署意见。征求管理意见加强交通基础设施规划布局，建设跨境基础设施，形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运转高效的跨境交通网络。完善交通网络项目立项与交通规划

强化环境监管辖区政府会同市生态环境部门开展区域空间环境评价，加强深港生态环境保护合作与规则衔接，推动园区建设成为生态友好型园区。统筹产业空间发展署负责统筹园区产业发展空间，制定科研产业空间使用管理办法，优先保障园区产业发展的空间需求。生态环保与空间管理

01辖区政府会同相关部门规划建设保障科研人员生活需求的配套设施，建设国际化高品质的科研生活社区。建设配套设施02支持将工业、仓储物流建筑改造成科研建筑，新建、改建项目为前沿领域发展预留基础设施条件，并可调整相关技术指标。支持建筑改造配套设施与建筑改造

04特殊监管

分线管理模式深圳园区分步实施封闭管理，对海关监管区域人员进出、货物流动实行“一线”、“二线”分线管理，实施高度开放的特殊监管。人员备案便利对纳入备案管理的人员实行高效便利的出入境政策，支持符合规定的境外科研人员免签进入园区开展科研活动。封闭管理与人员政策

人才签注支持支持符合条件的人员申请长周期多次有效往来港澳的人才签注，外国科研人员和外籍人才可按规定申请签证或