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镇级人大代表专题培训镇人大代表培训课件

第一章人大代表制度基础与选举制度

人大代表的身份与职责人民选举产生人大代表是通过民主选举产生的国家权力机关成员,来源于人民、植根于人民,具有广泛的群众基础和民意代表性行使国家权力代表人民参与国家事务管理,审议决定重大事项,通过人民代表大会这一组织形式行使立法权、监督权、决定权和任免权反映人民意愿深入联系群众,倾听民声民意,将人民群众的呼声、诉求和建议带到人民代表大会上,成为党和政府联系群众的桥梁纽带监督政府工作依法对一府一委两院工作进行监督,确保国家机关依法行政、公正司法,维护宪法法律权威,保障人民权益

我国人大代表选举制度概述制度确立与发展1953年,新中国首次确立了人大代表选举的基本原则,包括普遍性、平等性、直接选举与间接选举相结合、无记名投票等核心要素。经过70年的发展完善,我国选举制度不断健全,选举法经历多次修订,更加科学规范,更好保障人民民主权利。直接选举与间接选举县级和乡级人大代表实行直接选举,由选民直接投票产生,体现基层民主的广泛性和直接性。全国人大代表、省级人大代表、设区的市级人大代表实行间接选举,由下一级人民代表大会选举产生。10.64亿选民参与规模2021-2022年县乡人大换届选举中,全国有10.64亿选民参加投票,参选率达90.83%,充分展现了中国民主的广泛性和真实性262万代表选举产生

选举权的普遍性和平等性普遍性原则凡年满18周岁的中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都享有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。这一原则确保了选举权的最大覆盖面,体现了社会主义民主的广泛性。平等性原则实行一人一票,票票等值的平等选举原则。每个选民在一次选举中只有一个投票权,每张选票的效力完全相同。城乡按相同人口比例选举人大代表,2010年选举法修改实现了城乡同票同权,这是中国民主政治发展的重要里程碑。特殊保障措施为保障各民族、各地区平等参与,选举法规定了代表名额分配的特殊机制。人口特少的民族至少应有一名代表,聚居的少数民族人口较多的可单独选举代表。

代表结构的多样性与代表性人大代表的结构组成直接关系到能否充分反映各方面群众的意愿和要求。我国高度重视代表结构的优化,确保各阶层、各行业、各民族都有适当数量的代表。14.85%少数民族代表第十四届全国人大代表中少数民族代表比例,高于少数民族人口占全国人口的比例26.54%女性代表妇女代表比例比上届提高1.64个百分点,创历史新高468名基层代表一线工人、农民和专业技术人员代表,占代表总数的15.7%,比上届增加4.47个百分点行业覆盖的广泛性代表来自各行各业,包括工人、农民、知识分子、企业家、医务工作者、教师、科技工作者、军人、政府工作人员等各个领域,确保了社会各界都有发言权。基层代表比例提升

选举过程的规范与廉洁保障01选举经费保障各级人大代表选举所需经费全部由国家财政预算承担,从制度上杜绝了金钱对选举的影响,确保选举的公平公正性02禁止境外干预严格禁止境外任何组织、个人或资金介入我国选举活动,维护选举的独立性和主权性,防止外部势力干扰03规范候选人介绍不允许采取西方式的竞选方式,但组织代表候选人与选民见面,由候选人介绍本人情况,回答选民问题,接受选民了解和监督04严肃选举纪律严禁贿选、暴力威胁、虚假宣传等破坏选举的违法行为,对违反选举法的行为依法追究法律责任,确保选举风清气正

选民投票现场,展现基层民主活力在县乡人大代表选举中,广大选民怀着神圣的使命感,积极踊跃地行使自己的民主权利。投票站里秩序井然,选民们认真填写选票,郑重投下自己的一票。这一幕幕生动的场景,充分展现了中国特色社会主义民主政治的蓬勃生机和强大活力。人民当家作主不是一句口号,而是实实在在的民主实践。

第二章人大代表履职能力提升当选人大代表是荣誉,更是责任。如何更好地履行代表职责,提升履职能力,是每位代表必须认真思考和努力实践的重要课题。本章将从履职的核心内容、实务操作到能力培训等方面,系统介绍代表履职能力提升的方法和路径。

履职的核心内容与法律依据提出议案和建议依法向人民代表大会提出议案,就经济社会发展和人民群众关心的问题提出建议、批评和意见,参与国家和地方事务决策联系群众反映民意密切联系人民群众,通过多种渠道和方式听取和收集群众意见,及时向有关机关反映,推动解决群众急难愁盼问题监督政府工作对一府一委两院工作进行监督,参加执法检查、视察调研,推动民生改善和社会发展,确保权力在阳光下运行宪法明确规定人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表的产生、权力和义务代表法系统规定人大代表的权利和义务、履职保障、监督管理等内容,是代表履职的直接法律依据选举法等选举法、地方组织法等相关法律法规,为代表履