《外国国家豁免法》的中央银行豁免制度：条件分析与完善建议.pdfVIP

华南理工大学学报（社会科学版）

第２７卷第３期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｏｕｔｈＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＶｏｌ２７Ｎｏ３

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２０２５年５月ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎＭａｙ２０２５

·法学·

《外国国家豁免法》的中央银行豁免制度：

条件分析与完善建议

姜居正

（中国社会科学院大学法学院，北京１０２４８８）

摘要：中央银行因其特殊性而在国家豁免法研究中占有重要地位。《外国国家豁免法》在继承现有

法律的基础上，吸收借鉴了有关国际公约和其他国家豁免法律的有益成分，全面规定了外国中央银行

的管辖豁免和执行豁免。《外国国家豁免法》将中央银行视为外国国家的组成部分，只有在中央银行

属于外国国家且未放弃管辖豁免、诉讼事由不属于商业活动的情况下，中央银行才享有管辖豁免。在

管辖豁免的基础上，我国给予外国中央银行财产较高程度的执行豁免。只有在外国国家放弃执行豁免

或中央银行主体不适格的情况下，中央银行财产才无法享有执行豁免。对等原则在《外国国家豁免

法》中占有重要地位，但如何具体适用对等原则条款，仍需有关部门制定配套文件。

关键词：《外国国家豁免法》；中央银行；管辖豁免；执行豁免；司法强制措施豁免

中图分类号：文献标志码：文章编号：（）

Ｄ９９Ａ１００９－０５５Ｘ２０２５０３－０１１７－１１

ｄｏｉ：１０１９３６６／ｊｃｎｋｉ１００９－０５５Ｘ２０２５０３０１０

一、引言

２０２３年９月１日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国

外国国家豁免法》（以下简称《外国国家豁免法》）。作为我国对外关系法律体系的重要组成部分，

《外国国家豁免法》全面规定了外国国家豁免相关条件，体现了我国从绝对豁免的外交政策到限制

［１］

豁免的法律制度的转变，也体现了我国在国家豁免领域的守正创新，同时，也是因应《联合国

①

国家及其财产管辖豁免公约》（以下简称《联合国国家豁免公约》）的重要内容。国家豁免法律

［２］

为法院管辖和审判以外国国家为被告、以外国国家财产为执行对象的民事案件提供依据，是国

际公法、国际私法和国际经济法的交叉关注点，而外国中央银行又是国家豁免法的重要研究对象。

因此，研究外国中央银行豁免问题有着重要的理论价值和现实意义。随着全球经济、贸易和金融一

体化的深入发展，各国在金融领域的合作日益密切。《２０２４年人民币国际化报告》显示，我国持续

收稿日期：２０２４－０６－０７

中国社会科学院重大创新项目“涉外法律法规体系和法治实施体系研究”（）；国家留学

基金项目：２０２４ＹＺＤ０１２

基金委“国家建设高水平大学公派研究生项目”（）；中共浙江省委政法委员会浙江省法学会

ＣＳＣ２０２４０４９２００５２

２０２４年度法学研究课题“武装冲突背景下我国投资者海外利益保护研究———以双边投资协定中的武装冲突条款

为例”（

２０２４ＮＣ０３）。

作者简介：１９９６

姜居正（—），男，博士研究生，主要研