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评标人员培训课件

第一章

评标人员的角色与职责

评标人员在招投标活动中扮演着至关重要的角色，是确保招投标过程公平、公正、公开的关键力量。评标工作不仅需要专业的技术判断能力，更需要严格遵守法律法规和职业道德规范。

关键作用

评标人员通过专业评审，为招标人筛选最优投标方案，直接影响项目质量和资金使用效益

法律责任

评标工作受《招标投标法》等法律约束，评标人员需对评审结果承担法律责任

能力要求

评标人员的职业道德与廉洁自律

职业道德是评标工作的生命线。评标人员必须始终保持廉洁自律,维护招投标市场的公信力。违反职业道德不仅损害个人声誉,更可能承担严重的法律后果。

防止利益冲突

不得参与与本人有利害关系的项目评标

发现利益冲突须主动申请回避

禁止接受投标人的任何馈赠或招待

严禁泄露评标信息或影响评标结果

保密义务

评标过程中的所有信息严格保密

不得向外界透露投标人商业秘密

评标文件妥善保管,防止信息泄露

评标结束后仍需履行保密义务

违规后果

取消评标专家资格

处以罚款并记入不良行为记录

构成犯罪的依法追究刑事责任

第二章

评标流程概述

评标是招投标活动中承上启下的核心环节,位于开标之后、定标之前。完整准确地理解评标流程,是做好评标工作的基础。评标委员会的科学组成和职责明确,是确保评标质量的组织保障。

评标在招投标中的位置

招标公告发布

投标人编制投标文件

投标截止与开标

评标委员会评审

中标候选人公示

确定中标人

签订合同

评标委员会构成

评标委员会由招标人代表和专家组成,成员人数为5人以上单数,其中专家不少于成员总数的三分之二。

主要职责:

审查投标文件的符合性

按照评标标准进行评审打分

编制评标报告

开标与评标的时间节点要求

招投标活动有严格的时间要求,每个环节都必须在规定时限内完成。准确把握时间节点,既是合规要求,也是提高工作效率的关键。

1

开标

投标截止时间公开拆封投标文件

2

评标

开标后立即组织评标委员会进行评审

3

公示启动

开标后3日内启动中标候选人公示

4

公示期

公示期不少于3日

5

确定中标人

公示结束后1-3日内确定中标人

6

评标流程时间线示意图

从开标到确定中标人的完整时间流程,清晰展示各关键节点及其时限要求

第三章

评标标准与评分方法

科学合理的评标标准是公正评标的前提。评标标准必须在招标文件中明确规定,并严格执行。不同的评标方法适用于不同类型的项目,评标人员需要准确理解和运用。

1

评标标准制定原则

符合国家法律法规要求

与项目特点和需求相匹配

标准明确、具体、可量化

各评分项权重分配合理

避免歧视性或倾向性条款

2

三标评分要点

技术标:方案合理性、技术先进性、实施可行性

商务标:企业资质、业绩经验、人员配置、质量保证

价格标:投标报价的合理性和竞争力

3

常用评标方法

综合评分法:技术、商务、价格综合打分,总分最高者为中标候选人,适用于技术复杂项目

最低评标价法:满足要求的最低报价者中标,适用于标准化产品采购

评分细则与打分技巧

评分是评标工作的核心环节,直接决定评标结果的公正性。评标人员必须掌握科学的打分方法,避免主观随意性,确保评分准确、公正、有据可依。

确保评分公正的方法

严格按照招标文件规定的评分标准打分

逐项对照评分细则,不遗漏不增加

采用评分表格化、量化的方式减少主观性

多位评委独立打分后取平均值

对异常分值进行复核和说明

评分过程全程留痕,可追溯可查证

评分表填写规范

字迹清晰,不得涂改

每项评分必须有依据说明

汇总分数准确无误

评委签字确认

典型评分误区

印象打分:凭主观印象而非标准评分

平均主义:所有投标人分数相近

偏离标准:自行增减评分项

分数倒挂:优劣顺序与分数不符

纠正方法:加强培训、严格监督、建立复核机制

第四章

评标报告的编写与审核

评标报告是评标工作的最终成果,是确定中标人的重要依据。一份完整、规范、严谨的评标报告,不仅能准确反映评标过程和结果,还能经得起各方质疑和监管部门的审查。

01

基本信息

项目名称、招标人、评标时间地点、评委名单

02

投标概况

投标人数量、投标文件接收情况、符合性审查结果

03

评标过程

评标方法、评分标准、详细评分情况

04

评标结论

推荐的中标候选人排序及理由

05

特殊说明

澄清、质疑处理等特殊情况记录

06

评委签字

全体评委审核签字确认

常见问题:评标依据不充分、评分说明简单、结论论证不足、格式不规范。改进建议:使用标准模板、评分说明具体化、加强内部审核、建立质量检查机制。

评标报告范例解析

某市政道路改造工程项目评标报告重点解读

本项目采用综合评分法,总分100分,技术标40分、商务标30分、价格标30分。共收到5家投标人的投标文件,经符合性审查,5家均通过。

评分情况汇总

投标人

技术分

商务分

总分

A公司

35.2

26.8