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2025国考儋州市纪检监察岗位申论高频考点及答案

一、材料分析题：基层监督“最后一公里”梗阻现象

【给定材料】

材料一：2024年3月，儋州市纪委监委对全市16个镇（办事处）开展“走读式”督导，发现某镇农业服务中心以“培训费”名义虚列支出18.6万元，用于冲抵镇政府食堂历年赊账款；该镇纪委书记在半年内仅下村4次，其中2次为陪同上级检查。

材料二：儋州市纪委监委信访室数据显示，2023年受理的127件反映镇村两级干部问题线索中，涉及“三资”管理混乱的占41%，但同期镇纪委成案率仅7.8%，低于全省平均23个百分点。

材料三：2024年4月，儋州市委出台《关于破解基层监督“最后一公里”梗阻的二十条措施》，提出“镇纪委片区协作+村级‘三员’（纪检委员、村务监督委员、报账员）整合”机制，要求2025年底前实现“三资”提级监督全覆盖。

材料四：儋州市纪委监委对2020—2023年已结案的63件镇级“三资”领域案件进行回溯，发现46%的案子最早由群众手机拍摄、网络发帖引发，但线索流转平均耗时42天，期间出现账册篡改、合同倒签等问题。

【问题】

1.请结合材料，概括基层监督“最后一公里”梗阻的三大表现，并分别用材料中的数据或事例佐证。（15分）

2.材料三中“镇纪委片区协作+村级‘三员’整合”机制对破解梗阻有何针对性？请从“主体协同、监督关口前移、技术赋能”三个角度作答。（20分）

3.假设你是儋州市纪委监委调研组成员，请围绕“如何提升村级‘三员’履职能力”写一份建议书，供市委常委会审议，要求问题指向精准、措施具体可行，800字左右。（25分）

【答案】

1.表现及佐证：

（1）监督力量“悬浮”：镇纪委书记下村次数过少，半年仅4次，导致对村级“三资”运行缺乏实时感知。

（2）成案率畸低：镇纪委对“三资”问题线索成案率7.8%，远低于全省平均，说明线索处置“空转”。

（3）线索流转滞后：网络舆情线索平均耗时42天，期间证据被篡改，暴露出镇级纪委响应迟滞、取证手段不足。

2.针对性：

（1）主体协同：片区协作打破镇域壁垒，将相邻3—4镇纪委力量整合，交叉办理“三资”案件，解决“熟人社会”干扰；村级“三员”合署办公，形成“报账员初核—监督委员复审—纪检委员把关”的闭环。

（2）监督关口前移：片区协作组每季度对村级“三资”开展“驻场体检”，把监督嵌入合同签订、款项拨付、票据审签三个关键节点，实现由事后“灭火”向事前“防火”转变。

（3）技术赋能：依托“儋州清廉乡村”小程序，片区协作组可实时调取村级银农直联数据，自动比对合同金额、银行流水、税务发票，异常数据30秒内预警，解决人工查账效率低、篡改证据快的问题。

3.建议书（节选）：

……（全文820字，此处因篇幅略，正文完整呈现于正式试卷）

二、公文改错题：关于给予某村支书王某党内警告处分的通报

【原文】

各镇党委、政府，市直各有关单位：

近年来，我市农村党员干部王某违反廉洁纪律，于2023年12月未经集体研究，擅自将村集体资金5万元借给亲戚用于海鲜生意，造成不良影响。经市纪委常委会2024年5月6日研究决定，给予王某党内警告处分，并责令其做出书面检查。

特此通报。

中共儋州市纪律检查委员会

2024年5月7日

【问题】

1.指出该通报在“行文依据、违纪事实表述、处分种类、执行主体”四个方面的错误并改正。（12分）

2.请按照最新《党政机关公文格式》重新排版，要求版头、主体、版记要素齐全。（8分）

【答案】

1.错误与改正：

（1）行文依据缺失：未引用《中国共产党纪律处分条例》具体条款，应增加“依据《条例》第几条第几款”。

（2）违纪事实表述模糊：未说明“村集体资金”性质为“三资”账户资金，也未量化损失，应补充“该资金属海域发包收入，存入村集体基本账户，截至2024年4月仍未收回，产生利息损失0.18万元”。

（3）处分种类表述不完整：党内警告处分应注明“一年处分影响期”。

（4）执行主体错位：责令书面检查应由镇党委执行，而非市纪委，应改为“由市纪委作出处分决定，镇党委督促其限期整改并书面报告”。

2.重新排版（完整版式，含份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、抄送单位等，此处以规范格式呈现，略）。

三、案例分析题：乡村振兴项目中的“影子公司”围标

【案例】

2024年儋州市排浦镇“蓝色海湾”二期红树林修复项目，总投资4800万元，分三个标段。A公司、B公司、C公司分别中标，但三家公司均在开标前一周变更股东，新增股东均为儋州本地渔民邓某、符某、薛某。市纪委核查发现，邓某等三人实为排浦镇副镇长吴某的表弟、外甥、连襟，三人并无施工资质，仅提供身份