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坐便器水效测量装置校准规范

编制说明

1.任务来源

根据“市场监管总局办公厅关于印发2024年国家计量技术规

范制定、修订及宣贯计划的通知”（市监计量发〔2024〕40号）

文件和全国能源资源计量技术委员会水效标识计量分技术委员会

秘书处要求编制，由重庆市计量质量检测研究院负责起草。

2.参加单位

本规范由重庆市计量质量检测研究院负责牵头起草，参与起

草单位包括浙江省质量科学研究院、广东省计量科学研究院、合

肥天诺测控科技有限公司、江苏西游蓝智能科技有限公司等。

3.背景和意义

水是生命之源，是人类生存和发展的基础，也是经济发展的

重要资源。统计，我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球

水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，

但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名

列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。随着我国

社会经济的发展，人民生活水平不断提高，生活用水量在不断增

加，我国在水资源领域面临着严峻的问题。用水产品作为节水技

术的物质载体，是节水管理的重要环节，国家有关部委制定了节

水产品的备案或认证制度，以推广节水产品的应用。制订和完善

科学的管理制度和措施，采用有效的科技和经济手段实现水资源

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的优化配置，提高水资源的利用率，发挥综合效益。

3.1坐便器等卫浴行业现状

卫浴行业主要伴随住房需求及装修改造需求变化而呈现正

相关趋势。近十年房地产行业积累下来的存量市场体量庞大，卫

浴产品一般十年左右需要翻新，同时随着消费升级，翻新周期逐

渐缩短，卫浴行业整体市场规模呈现稳中有增的趋势。当前，我

国卫浴行业呈现“规模震荡筑底后回升、竞争外资主导高端但内资

加速突围”的特征。2023—2024年市场围绕1800亿—1900亿元震

荡，2025—2026年依托旧改、存量更新及消费升级逐步回升。未

来增长将更依赖于存量房更新、消费升级与政策性需求。国家正

通过“绿色节能、智能消费、以旧换新”等多维度政策组合拳，系

统性推动卫浴行业向绿色化、智能化与存量市场升级转型。2025

年及以后，新建商品房市场对卫浴行业的拉动作用将持续衰减，

占比进一步下降。2025—2026年需求有逐步回升趋势，主要受二

次装修（旧改）和存量房更新、消费升级、产业升级与集中度提

升驱动。2025年4月在江西南昌举行的“2025第十四届中国陶瓷

卫浴品牌供需合作峰会暨第十一届全国陶瓷卫浴经销服务商大会”

（以下简称2025“行业两会”）上，中国建筑材料流通协会执委副

会长兼陶瓷卫浴经销商专委会主席李作奇在《2024年我国陶瓷卫

浴市场回顾及2025年市场分析》报告中提到“2024年全国卫生陶

瓷产量1.5亿件，同比下降2.4%；营收696.6亿元，同比增长4.6%；

利润45.5亿元，同比下降4.8%。”卫生陶瓷行业企业数量方面，

根据国家统计局数据，2023年全国卫生陶瓷产量为1.86亿件，

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较2022年（修正产量1.89亿件）小幅下跌1.59%；全国卫生陶

瓷工业规模以上企业单位数为373家，减少2家，主要集中分布

在广东、浙江、福建、河南及江西省。2024年，我国规模以上卫

生陶瓷企业数量为397家，较2023年增加34家。企业主营业务

收入小幅增长，但利润总额、利润率略有下滑，行业整体面临增

收不增利的挑战。目前国内智能卫浴行业参与者主要包含：TOTO、

科勒等国际知名卫浴品牌，箭牌、九牧、恒洁等国内知名卫浴品

牌。此外以京东、小米为代表的互联网企业和松下、海尔等家电

厂商，也纷纷试水卫浴产品，抢占以中端为主的市场份额。

3.2坐便器水效标识管理现状

坐便器普及范围广，是水效标识制度中的重要产品，我国是

坐便器生产和消费大国，年产量超过4000万件。随着坐便器产业

的发展，坐便器所耗费的水量也与日俱增，节约水资源已成为人

们关注的主题。为有效应对水资源浪费，提高用水效率，实现可