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民用机场机坪供油管网安全管理规范

（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准任务来源于中国航空运输协会团体标准制定计

划，由中国航空运输协会提出并归口，旨在填补民用机场机

坪供油管网投用后全生命周期安全管理专项标准的行业空

白，规范管网运行、维护、应急处置及第三方施工管控等关

键环节，保障航空燃油安全输送及机场运行安全。

（二）主要起草单位和编制组成员

1.主要起草单位：中国航空油料有限责任公司

2.编制组成员：吴平、邵京、庄杰高级工程师，负责总体

框架设计及技术指标论证；李昂、陈尚财对标准编写了总体

要求，程睿、夏艳波、张海峰、钟安志、高金麟、伍高辉、

梁强、苏南、陈思远、李鸿运、胡重阳、朱春辉、王胜祥、

祁文智、刘小川等技术人员负责运行管理、设备检查维护、

应急响应、第三方施工、停用报废要求等章节编写。

（三）标准制定的背景、目的和意义

1.背景：随着我国航空运输业的快速发展，民用机场

机坪供油规模持续扩大，机坪供油管网系统日趋复杂，但当

前行业内相关标准多聚焦于供油工程设计、施工及验收阶

段，针对管网投用后日常运行、维护保养、应急响应及第三

方施工管控及停用报废等全生命周期管理的专项规范相对

缺失。实际运行中，因管理标准不统一、操作流程不规范，

导致腐蚀老化、第三方破坏、泄漏等安全风险隐患凸显，亟

需制定统一的安全管理标准。

2.目的：建立科学、系统、可操作的民用机场机坪供

油管网全生命周期安全管理体系，明确各相关主体职责，统

一运行、维护、应急等环节的技术要求和操作流程，防范安

全事故发生，保障航空燃油安全稳定输送。

3.意义：本标准的制定与实施，能够填补行业管理空

白，规范机坪供油管网安全管理行为，提升管网运行安全性

和可靠性，降低事故发生率及损失程度，为航空运输业高质

量发展提供坚实的安全保障，同时推动提升行业安全管理标

准化、规范化水平提升。

（四）主要工作过程

1.组建编制组：收到标准制定任务后，牵头单位中国

航空油料有限责任公司迅速组建编制组，明确各成员职责分

工、工作进度及技术要求，为标准编制工作奠定组织基础。

2.调研：编制组系统收集国内外相关法律法规、国家

标准、行业标准及国际标准（如GB32167、MH5008-2017、

JIG413版、TSG31-2025等），梳理行业先进管理经验；

通过实地走访国内不同规模机场、供油单位及运维企业，开

展座谈交流，深入了解机坪供油管网运行管理现状、存在的

痛点难点及实际需求，形成详细调研报告。

3.开题评审：组织行业专家召开开题评审会，汇报标

准编制背景、调研情况、总体框架及主要技术思路，听取专

家意见建议，进一步明确标准编制范围、核心内容及技术重

点，完善编制方案。

4.标准起草：基于调研结果和开题评审意见，编制组

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》要求，起草标准初稿，明确术语定

义、总体要求、运行管理、检查维护、检验检测、应急响应

机制、第三方施工管控、停用与报废等核心章节内容。

5.中期评审：邀请行业专家进行中期评审，重点审查

标准初稿的结构合理性、内容完整性、技术指标科学性及可

操作性，针对存在的问题进行修改完善，形成标准修改稿。

6.形成标准征求意见稿：将标准修改稿向机场管理机

构、供油企业、运维单位、科研院所等相关单位广泛征求意

见，对反馈意见进行梳理、分析和论证，进一步优化标准内

容，最终形成本标准征求意见稿。

二、编写原则和主要内容的编写论据

（一）标准编写原则

1.合规性原则：严格依据国家及行业现行法律、法规、

标准，确保标准内容与《安全生产法》《民用机场管理条例》

《石油库设计规范》（GB50074）、《民用运输机场供油工程

设计规范》（MH5008-2017）等相关要求保持一致，无冲突。

2.科学性原则：基于油气输送管道完整性管理理念，

结合腐蚀防护、压力监测、应急处置等专业技术原理，参考

国内外成熟技术成果和实践经验，确保标准技术指标科学合

理、符合实际。

3.