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2025年农业野生植物种质资源库应急处理预案

本预案旨在明确2025年农业野生植物种质资源库在面临突发事件时，所应采取的应急响应措施、职责分工、资源调配、信息报告及后期处置等事宜，以确保种质资源库的安全、完整与可持续保存，最大限度地减少突发事件带来的损失。

**一、总则**

1.**目的**本预案的核心目的是建立健全农业野生植物种质资源库应急管理体系，规范应急响应程序，提高应对各类突发事件的能力，保障国家农业生物遗传资源安全。

2.**适用范围**本预案适用于农业野生植物种质资源库在遭遇自然灾害（如地震、洪水、干旱、火灾等）、生物灾害（如病虫害大规模爆发、外来物种入侵威胁等）、安全事故（如火灾、盗窃、设施设备重大故障等）、公共卫生事件以及其他可能对种质资源库造成威胁或损害的事件时的应急处理工作。

3.**工作原则**

***生命至上，安全第一：**在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位。

***预防为主，常备不懈：**加强日常巡查、风险评估和隐患排查，做好预防措施，配备必要的应急物资和装备，保持应急状态。

***统一指挥，分级负责：**建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保指令畅通、反应迅速。

***快速反应，有效处置：**发生突发事件时，迅速启动应急预案，采取果断措施，控制事态发展，减少损失。

***资源整合，协同作战：**有效整合内外部资源，加强部门之间、单位之间的协调配合，形成应急处置合力。

***信息畅通，公开透明：**建立畅通的信息报告渠道，及时准确掌握事件动态，根据需要适时发布信息，稳定内外部情绪。

**二、组织机构与职责**

1.**应急领导小组**成立由资源库主要负责人牵头的应急领导小组，负责应急预案的启动、指挥、协调和决策。小组成员应包括各关键部门负责人。

***组长**：资源库主要负责人，负责全面指挥应急处置工作。

***副组长**：资源库分管负责人，协助组长开展工作，负责具体指挥协调。

***成员**：各相关部门负责人，包括但不限于资源保存部门、鉴定评价部门、信息管理部门、安全保卫部门、后勤保障部门等。

2.**部门职责**

***资源保存部门**：负责种质资源库内各类种质资源的紧急转移、隔离、加固、防护等具体操作；对受损资源进行评估和记录。

***鉴定评价部门**：负责对受损或疑似受污染资源的鉴定工作；提供专业技术咨询。

***信息管理部门**：负责应急处置信息的收集、整理、分析、上报和发布；保障信息系统和数据库的安全；管理应急处置相关的文档资料。

***安全保卫部门**：负责库区及周边的安全巡逻、警戒、门禁管理；配合相关部门进行应急处置，维护现场秩序；参与火灾等安全事故的初期扑救。

***后勤保障部门**：负责应急物资（如防护用品、消防器材、照明设备、运输工具、生活必需品等）的储备、管理和调配；提供交通运输、电力通讯等支持。

***其他相关部门**：根据事件性质和需要，提供相应的专业支持，如涉及病虫害防治的，应与相关技术单位联系；涉及设施设备维修的，应与工程维修部门协调等。

**三、预防与准备**

1.**风险评估**定期对资源库面临的各种潜在风险进行评估，识别主要威胁因素，评估可能性和影响程度，作为制定和修订应急预案的基础。

2.**隐患排查**建立常态化的安全隐患排查机制，对库区建筑、设施设备、消防系统、安防系统、环境条件等进行定期检查和维护，及时发现并消除隐患。

3.**应急预案编制与演练**针对不同类型的突发事件，编制具体的应急处置细则；定期组织应急演练，检验预案的可行性，提高工作人员的应急反应能力和协同作战水平。

4.**物资储备**根据风险评估和应急预案的要求，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于：

***防护用品**：用于人员安全防护的个人防护装备。

***消防器材**：灭火器、消防栓、消防水带、灭火毯等。

***转移设备**：用于转移种质资源的容器、运输工具（如叉车、手推车、专用车辆）。

***隔离与消毒用品**：用于隔离受威胁区域和消毒的药品、工具。

***照明与通讯设备**：应急照明灯、对讲机、卫星电话等。

***生活保障物资**：应急食品、饮用水、药品等。

定期检查和更新储备物资，确保其数量充足、状态良好。

5.**信息通报**与可能发生关联或影响的事件相关联的政府部门（如应急管理、自然资源、农业农村、林业草原、气象、水利、卫生健康等部门）及科研机构、种子公司等建立信息通报机制，及时获取预警信息。

**四、应急响应程序**

1.**监测与报告**

***日常监测**