《城市全域数字化转型 城市数字底座 建设指引》.pdfVIP

TC609

全国数据标准化技术委员会技术文件

TC609-4-2026-XX

城市全域数字化转型

城市数字底座建设指引

CitywidedigitaltransformationCitydigitalfoundation

—

—Constructionguidance

（征求意见稿）

2026-XX-XX发布2026-XX-XX实施

全国数据标准化技术委员会发布

目次

前言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4缩略语2

5建设原则2

6技术参考框架3

7设施层4

8数据层11

9共性能力层16

10安全保障体系22

11运维运营体系23

参考文献25

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由全国数据标准化技术委员会（SAC/TC609）提出并归口。

本文件起草单位：国家数据发展研究院、中国信息通信研究院、国家信息中心、中国电子技术标准

化研究院、中移雄安信息通信科技有限公司、华为技术有限公司、中电信数政科技有限公司、中国联合

网络通信有限公司智能城市研究院、浪潮智慧城市科技有限公司、智慧足迹数据科技有限公司、国家发

展和改革委员会创新驱动发展中心(数字经济研究发展中心)、中电信数智科技有限公司、重庆信息通信

研究院、上海市大数据中心、深圳开鸿数字产发展有限公司、交通运输部路网监测与应急处置中心、杭

州市地下管道开发有限公司、广州广电运通信息科技有限公司、中国互联网协会、北京国脉互联信息顾

问有限公司、浙江省质量科学研究院、湖北省标准化与质量研究院、上海计算机软件技术开发中心、中

关村智慧城市信息化产业联盟、北京政达数通咨询有限公司、数族科技（南京）股份有限公司、北京五

一视界数字孪生科技股份有限公司、东南大学、北京建筑大学、丰图科技（深圳）有限公司、联通数据

智能有限公司、深圳市有方科技股份有限公司、深圳市智慧城市科技发展集团有限公司、中国质量认证

中心有限公司、上海数字产业发展有限公司、南京理工大学、大唐高鸿信安（浙江）信息科技有限公司、

陕西省信息化工程研究院、成都秦川物联网科技股份有限公司、山西远大纵横科技有限公司、中国航天

科工集团第二研究院706所。

II

城市全域数字化转型城市数字底座建设指引

1范围

本文件确立了城市数字底座技术参考框架，给出了基础层、数据层、共性能力层、安全保障、运维

运营等方面的相关指导。

本文件适用于指导城市数字底座及相关项目的规划、设计、建设和运维运营。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7027-2002信息分类和编码的基本原则与方法

GB/T22080-2016信息技术安全技术信息安全管理体系要求

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T28181-202