广告法规与管理笔记自考必过.docxVIP

广告法规管理

广告法规管理综述

广告基概述

广告（Advertise）

广而告之

1890年“广告是关于商品或服务的新闻”

1894年美国“经过印刷的推销术“

《经济大辞典》广义·狭义

《中华人民共和国广告法》：广告

商品经营者/服务提供者承担费用，经过一定的媒介和形式直接/间接地简介自已所推销的商品/所提供的服务的商业广告

广告基本特征：

一个信息传播活动

经过一定的媒介来公布

需支付一定的费用

特定的宣传目标

广告分类

一、内容：

商业广告

非商业广告：公益、社会、政府

二、媒体：

电波媒体广告

平面媒体广告

户外媒体广告

网络媒体广告

手机广告

三、策略与目标：

开拓性广告

竞争性广告

劝导性广告

维持性广告

提醒性广告

广告性质：

自然属性：科学性艺术性

社会属性：上层建筑，民族性时代性社会性

广告作用：

传播信息，推动经济发展

指导消费，发明满足大众需要

开展公平竞争

促进对外贸易

促进精神文明建设

广告业特点：

迅速扩大，步入相对成熟时期

结构不停调整，资源配备趋向合理

法规曰益健全，监管力度加强，市场净化

广告法规管理概述

广告法规管理：

国家机关、社会团队、其余组织和个人，运用国家的广告法律法规，对广告活动进行的监督管理。

广告监督管理分类：

1）狭义：政府职能部门监督管理

广义：1.政府行政管理

2.行业自我规范

3.公司自我管理

4.公众社会监督

5.司法部门法律裁判

2）广告业：

内部管理

外部管理

3）宏观：全局，整体

微观：具体行为，广告内容

广告法规管理

性质：（对广告属性的维护）

自然属性：对科学性真实性艺术性的维护

社会属性：对广告思想性政策性民族性的维护

作用

规范广告活动，促进广告业健康发展。

维护广告真实性，保护消费者的保洁权益

发挥广告在经济中的主动作用，促进社会主义市场经济的发展。

对广告进行道德规约，促进广告为社会主义精神文明建设服务。

内容：

广告业发展的规划

广告市场的准入

广告经营活动的规范

广告公布原则的监督

广告内容的审查管理

广告公布的审批和立案

虚假违法广告的查处

原则：

行政法治原则

规范协调服务相结合原则

综合治理原则

中国广告管理体制

广告行政监管

特点：

权威性

法制化

综合性

强制性

广告监督管理机关=县级以上人民政府工商行政管理部门

职能：

监督

检验：常规、突击

控制：偏差归正

协调：关系

服务

规划：国家工商总局

广告行政审查机构

卫生、中医药食品药物农业畜牧教育

广告行业自律

指广告主、广告经营者和广告公布者等广告业者，以行业内部普遍认可的制度、准则等成文的规范为原则，对自身的广告活动进行约束和管理，使广告活动符合国家法律法规、道德和社会公德的规定。

自律特点：

自愿性

广泛性

灵活性

行业自律与行政监管

1）目标统一

1）层次不一样

1.行政监管：维护竞争，消费者

2.行业自律：维护本行业发展利益

广告行业组织

1981年8月【对外经济贸易广告协会】

1983年12月【中国广告协会】（全国性统一）

1987年5月以上两者工共同构成【国际广告协会（IAA）中国分会】

中国广告协会

职能与活动

P19

广告社会监督

特点

主体有最大广泛性

途径方式多样性

对行政、司法依赖性

中国消费者协会职能

P22

消费者协会在广告社监督方面的关于工作

受理、调查、调解消费者对虚假广告的投诉

支持消费者就违法广告谋求行政救助和司法救助

运用舆论力量，曝光违法广告

提高消费者对广告辨别能力

中国广告法规管理历史

历史阶段：

一．国民经济恢复时期（1949——1952）3年

废法，立新

整理私营广告业

媒体管理

广告业配合党

二．第一个五年计划时期（1953——1957）5年

私营→社会主义化

对象，内容，效果→巨大变化

补充法规

国外业务交流

三．“大跃进”和国民经济调整时期（1958——1965）8年

浓厚政治色彩

制，改→法规政策

开展广告监督管理

明确外商来华规定

四．十年动荡时期（1966——1976）

第三年五年

文化大革命

广告→摧残

五．党的十一届三中全会（1978——至今）

十六大“三个代表”重要思想

1）广告法律法规越来越健全

第一阶段：《广告法》出台前

第二阶段：《中华人民共和国广告法》

2）法规分散→统一

3）广告法规监督管理自律体系形成

4）广告法规监督促进广告发展

广告活动主体

广告主，广告经营者，广告公布者

广告主

概念：

依照《广告法》第二条规定，指为推销商品或者服务，自行或者委托别人设计、制作、公布方向的法人、其余经济组织或者个人。

法律特征：

广告活动意向的发出者

可以是公司，单位，社会团队，自然人