林业局十三五规划(2篇).docxVIP

林业局十三五规划(2篇)

林业局“十三五”规划（一）

一、规划背景与发展基础

“十二五”期间，林业局在森林资源保护、生态建设、林业产业发展等方面取得了显著成就。森林覆盖率稳步提升，重点生态工程建设成效显著，林业产业规模不断扩大，林业科技创新能力有所增强。然而，也面临着森林质量不高、生态系统服务功能有待提升、林业产业结构不合理、资金投入不足等问题。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是林业实现转型升级、绿色发展的关键时期，林业局需抓住机遇，应对挑战，推动林业事业持续健康发展。

二、指导思想与发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实生态文明建设理念，坚持“生态优先、绿色发展”的原则，以提升森林资源质量、增强生态系统服务功能、促进林业产业转型升级为核心，深化林业改革，加强科技创新，推动林业现代化建设，为建设美丽中国、实现可持续发展作出贡献。

到“十三五”期末，实现以下具体目标：

1.森林资源增长目标：森林覆盖率达到[X]%以上，森林蓄积量达到[X]亿立方米以上，新增森林面积[X]万公顷。

2.生态建设目标：完成重点生态工程造林[X]万公顷，湿地保护率达到[X]%以上，自然保护地体系更加完善，生态系统稳定性和服务功能显著增强。

3.林业产业发展目标：林业产业总产值达到[X]亿元，林产品加工转化率达到[X]%以上，形成一批具有较强竞争力的林业产业集群和品牌。

4.林业科技创新目标：林业科技进步贡献率达到[X]%以上，推广应用一批先进适用的林业科技成果，林业信息化水平显著提高。

5.林业管理目标：林业法律法规体系更加健全，林业行政执法能力显著增强，森林资源监管能力进一步提升，林业综合管理水平迈上新台阶。

三、主要任务

（一）森林资源保护与培育

1.加强森林资源保护：严格执行森林采伐限额制度，加强林地保护管理，严厉打击非法占用林地、盗伐滥伐林木等违法行为。强化森林防火和林业有害生物防治工作，建立健全森林防火和林业有害生物监测预警、应急处置体系，提高防控能力。加强自然保护地建设与管理，保护生物多样性。

2.推进造林绿化工作：继续实施重点生态工程，如退耕还林还草、天然林保护、三北防护林等工程，增加森林面积。结合乡村振兴战略，开展乡村绿化美化行动，建设绿色村庄。鼓励社会力量参与造林绿化，形成全社会共同参与的良好氛围。

3.提高森林质量：加大森林抚育力度，科学开展森林经营，优化森林结构，提高森林生态系统的稳定性和服务功能。推广珍贵树种和乡土树种造林，提高森林的生态价值和经济价值。

（二）生态系统修复与治理

1.湿地保护与修复：加强湿地保护管理，建立湿地保护小区、湿地公园等保护形式，扩大湿地保护面积。实施湿地修复工程，对退化湿地进行生态修复，恢复湿地生态功能。加强湿地监测和科研工作，提高湿地保护管理水平。

2.荒漠生态治理：继续推进防沙治沙工程，采取工程固沙、生物治沙等综合措施，治理沙化土地。加强沙区植被保护和建设，提高沙区生态系统的稳定性。开展荒漠生态监测和评估，为荒漠生态治理提供科学依据。

3.水土流失治理：结合小流域综合治理，采取工程措施、生物措施和农业技术措施相结合的方法，治理水土流失。加强水土保持监测和监督管理，防止人为造成新的水土流失。

（三）林业产业发展

1.优化林业产业结构：加快发展森林旅游、森林康养等新兴产业，培育新的经济增长点。推动林产品加工业转型升级，提高林产品附加值。加强木材战略储备基地建设，保障木材安全。

2.培育林业产业龙头企业：加大对林业产业龙头企业的扶持力度，鼓励企业开展技术创新、品牌建设和市场拓展。引导企业通过兼并重组、强强联合等方式，扩大企业规模，提高企业竞争力。

3.发展林下经济：充分利用森林资源优势，发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工等林下经济模式，增加农民收入。加强林下经济技术研发和推广，提高林下经济的科技含量和经济效益。

（四）林业科技创新与信息化建设

1.加强林业科技创新：加大林业科技投入，建立健全林业科技创新体系。加强与科研院校的合作，开展林业关键技术研发和攻关，解决林业发展中的瓶颈问题。加强林业科技人才培养，提高林业科技队伍素质。

2.推进林业信息化建设：建设林业大数据平台，整合森林资源、生态监测、林业产业等信息资源，实现信息共享和业务协同。推广应用物联网、卫星遥感、无人机等现代信息技术，提高林业管理的智能化水平。

（五）林业改革与管理

1.深化林业改革：继续推进集体林权制度改革，完善产权制度，放活经营权，落实处置权，保障收益权。推进国有林场改革，明确国有林场功能定位，创新管理体制和经营机制，提高国有林场的生态效益和经济效益。

2.加强林业管理能力建设：加强林业法律法规建设，完善林业政策体系。加强林业行政执法队伍建设，提高行政